Κατάλογος αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας ή σε περιορισμούς λειτουργίας εντός της Ένωσης ( Καν. 1866/2018 (Mάθημα 7a) 10 Ianoyar;ioy 2019

Κατάλογος αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας ή σε περιορισμούς λειτουργίας εντός της Ένωσης ( Καν. 1866/2018 (Mάθημα 7a) 10 Ianoyar;ioy 2019

29.11.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 304/10

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2018/1866 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 28ης Νοεμβρίου 2018

σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006 όσον αφορά τον κατάλογο αερομεταφορέων οι οποίοι υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας ή σε περιορισμούς λειτουργίας εντός της Ένωσης

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2111/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2005, για τη σύσταση κοινοτικού καταλόγου αερομεταφορέων των οποίων απαγορεύεται η λειτουργία στην Κοινότητα και την ενημέρωση των επιβατών αεροπορικών μεταφορών σχετικά με την ταυτότητα του πραγματικού αερομεταφορέα, καθώς και για την κατάργηση του άρθρου 9 της οδηγίας 2004/36/ΕΚ (¹), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 2,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)	Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 474/2006 (2) της Επιτροπής καταρτίζεται κατάλογος αερομεταφορέων οι οποίοι υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης.

(2)

Δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005 (3), ορισμένα κράτη μέλη και ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Αεροπορική Ασφάλεια («EASA») διαβίβασαν στην Επιτροπή πληροφορίες σημαντικές για την επικαιροποίηση του εν λόγω καταλόγου. Σχετικές πληροφορίες διαβίβασαν επίσης τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμοί. Λόγω των πληροφοριών αυτών, ο κατάλογος πρέπει να επικαιροποιηθεί.

(3)

Η Επιτροπή ενημέρωσε όλους τους ενδιαφερόμενους αερομεταφορείς, είτε απευθείας είτε μέσω των αρχών που είναι αρμόδιες για τη ρυθμιστική εποπτεία τους, σχετικά με τα ουσιώδη περιστατικά και τους προβληματισμούς που θα μπορούσαν να αποτελέσουν τη βάση για τη λήψη απόφασης να τους επιβληθεί απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης ή για την τροποποίηση των όρων επιβολής απαγόρευσης λειτουργίας σε αερομεταφορείς που περιλαμβάνονται στους καταλόγους των παραρτημάτων Α και Β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006.

(4)

Η Επιτροπή έδωσε στους ενδιαφερόμενους αερομεταφορείς τη δυνατότητα να συμβουλευθούν τα έγγραφα που διαβίβασαν τα κράτη μέλη, να υποβάλουν γραπτές παρατηρήσεις και να εκθέσουν προφορικά τις θέσεις τους στην Επιτροπή και την επιτροπή που έχει συσταθεί δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005 («επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών»).

(5)

Η Επιτροπή έχει ενημερώσει την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών για τις εν εξελίξει κοινές διαβουλεύσεις, βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 473/2006 της Επιτροπής (4), με τις αρμόδιες αρχές και τους αερομεταφορείς των εξής κρατών: Ανγκόλα, Λευκορωσία, Μπενίν, Γκάμπια, Ινδονησία, Μαυριτανία, Μεξικό, Μολδαβία, Νεπάλ, Ρωσία, Ταϊλάνδη, Βενεζουέλα και Ζάμπια. Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσης την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών σχετικά με την κατάσταση της αεροπορικής ασφάλειας στα εξής κράτη: Αφγανιστάν, Γκαμπόν, Καζαχστάν, Λιβύη και Μοζαμβίκη.

(6)

Ο EASA ενημέρωσε επίσης την Επιτροπή και την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών για τα αποτελέσματα της ανάλυσης των επιθεωρήσεων διαδρόμου που διενεργήθηκαν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 965/2012 (5) της Επιτροπής, στο πλαίσιο του προγράμματος «Εκτίμηση της Ασφάλειας Ξένων Αεροσκαφών» (Safety Assessment of Foreign Aircraft, «SAFA»).

(7)

Επιπλέον, ο EASA ενημέρωσε την Επιτροπή και την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών για τα έργα παροχής τεχνικής βοήθειας που υλοποιήθηκαν σε τρίτες χώρες τις οποίες αφορούσε απαγόρευση λειτουργίας δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006 της Επιτροπής. Ο EASA παρείχε πληροφορίες για τα σχέδια και τα αιτήματα παροχής περαιτέρω τεχνικής βοήθειας και συνεργασίας με σκοπό τη βελτίωση της διοικητικής και της τεχνικής ικανότητας των αρχών πολιτικής αεροπορίας σε τρίτες χώρες προκειμένου να τις διευκολύνει στην επίλυση περιπτώσεων μη τήρησης των εφαρμοστέων διεθνών προτύπων ασφάλειας πολιτικής αεροπορίας. Ζητήθηκε από τα κράτη μέλη να ανταποκριθούν στα εν λόγω αιτήματα σε διμερή βάση, σε συντονισμό με την Επιτροπή και τον EASA. Εν προκειμένω, η Επιτροπή επανέλαβε τη χρησιμότητα παροχής πληροφοριών στη διεθνή κοινότητα αερομεταφορών, ιδίως μέσω της βάσης δεδομένων του Δικτύου Συνδρομής και Συνεργασίας για την Ασφάλεια (Safety Collaborative Assistance Network) του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ΔΟΠΑ), όσον αφορά την τεχνική βοήθεια που παρέχεται από την Ένωση και τα κράτη μέλη σε τρίτες χώρες για τη βελτίωση της αεροπορικής ασφάλειας σε όλο τον κόσμο.

(8)	Ο Eurocontrol παρουσίασε στην Επιτροπή και στην επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών την επικαιροποιημένη κατάσταση της λειτουργίας συνέγερσης SAFA και αερομεταφορέων τρίτων χωρών («TCO») καθώς και τα τρέχοντα στατιστικά στοιχεία για τα μηνύματα συνέγερσης για απαγορευμένους αερομεταφορείς.

Αερομεταφορείς της Ένωσης

(9)

Αφού ο ΕΑSA ανέλυσε τις πληροφορίες που προέκυψαν από επιθεωρήσεις διαδρόμου που διενεργήθηκαν σε αεροσκάφη αερομεταφορέων της Ένωσης και από επιθεωρήσεις τυποποίησης που διενήργησε ο ΕΑSA, καθώς και από ειδικές επιθεωρήσεις και ελέγχους που διενήργησαν εθνικές αρχές πολιτικής αεροπορίας, αρκετά κράτη μέλη έλαβαν ορισμένα μέτρα επιβολής της νομοθεσίας και ενημέρωσαν σχετικά την Επιτροπή και την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών. Η Βουλγαρία και η Μάλτα ενημέρωσαν την Επιτροπή και την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών για τα μέτρα που έλαβε όσον αφορά τους αερομεταφορείς που έχουν λάβει πιστοποίηση στην Βουλγαρία και στη Μάλτα, αντίστοιχα.

(10)	Τα κράτη μέλη βεβαίωσαν εκ νέου την ετοιμότητά τους να προβούν στις αναγκαίες ενέργειες, στην περίπτωση που προκύψει από σχετικές με την ασφάλεια πληροφορίες ότι θα υπήρχε άμεσος κίνδυνος για την ασφάλεια πτήσεων λόγω μη συμμόρφωσης αερομεταφορέων της Ένωσης με τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας.

Αερομεταφορείς της Ανγκόλας

(11)	Με επιστολή της 30ής Απριλίου 2018, η Επιτροπή ζήτησε από την αρμόδια αρχή της Ανγκόλας «Instituto Nacional da Aviação Civil» («INAVIC») κατάλογο των εγγράφων και των ενεργειών που πρέπει να ολοκληρωθούν.

(12)

Η INAVIC διαβίβασε όλα τα έγγραφα που ζητήθηκαν σε εύθετο χρονικό διάστημα. Ο EASA ανέλυσε τα έγγραφα που διαβίβασε η INAVIC και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ήταν παρουσιασμένα με σαφήνεια και καλά δομημένα. Επιπλέον, τα αντίγραφα των πιστοποιητικών αερομεταφορέα («AOC») και των προδιαγραφών των πτητικών λειτουργιών που διαβίβασε η INAVIC ήταν σύμφωνα με τον μορφότυπο του ΔΟΠΑ. Η INAVIC παρείχε ικανοποιητική επισκόπηση των επακόλουθων ενεργειών για τα ευρήματα που προέκυψαν κατά την εποπτεία της ασφάλειας πτήσεων των αερομεταφορέων της Ανγκόλας στους τομείς πτητικών λειτουργιών («OPS») και αξιοπλοΐας («AIR»).

(13)

Οι διαδικασίες και οι κανονισμοί της INAVIC έχουν επικαιροποιηθεί από το 2015, κυρίως στους τομείς της αξιοπλοΐας (AIR), των πτητικών λειτουργιών (OPS) και της αεροϊατρικής. Επιπλέον, σύμφωνα με τα σχετικά διεθνή πρότυπα ασφάλειας πτήσεων, η INAVIC παρέχει με δική της πρωτοβουλία στον ΔΟΠΑ ενημερώσεις επί του σχεδίου διορθωτικών μέτρων της («CAP»).

(14)

Για μια πιο λεπτομερή και τεκμηριωμένη κατανόηση των δραστηριοτήτων εποπτείας στην Ανγκόλα, η Επιτροπή ζήτησε από την INAVIC να παράσχει τις εκθέσεις των επιθεωρήσεων ή των ελέγχων επανεπικύρωσης των AOC, συμπεριλαμβανομένης λεπτομερούς περιγραφής των ευρημάτων και των επακόλουθων ενεργειών που εφαρμόστηκαν για τους αερομεταφορείς Sonair, Air Jet και Heli Malongo.

(15)

Οι εκθέσεις αυτές εστάλησαν στον EASA, ο οποίος κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα στοιχεία που περιλαμβάνονταν σε αυτά ήταν συναφή και υψηλής ποιότητας. Οι εκθέσεις κατέδειξαν επίσης ότι είχαν εφαρμοστεί κατάλληλα διορθωτικά μέτρα από τους ενδιαφερόμενους αερομεταφορείς, με βάση τα ευρήματα της INAVIC.

(16)

Η INAVIC ενημέρωσε την Επιτροπή ότι είχαν πιστοποιηθεί δύο νέοι αερομεταφορείς, ο Bestflya Aircraft Management και ο SJL. Η INAVIC ενημέρωσε επίσης την Επιτροπή ότι επτά αερομεταφορείς, συγκεκριμένα οι Air Nave, Air26, Angola Air Services, Diexim, Fly540, Gira Globo και Mavewa δεν κατείχαν πλέον έγκυρο AOC.

(17)

Με βάση τις διαθέσιμες επί του παρόντος πληροφορίες, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η INAVIC έχει σημειώσει πρόοδο ως προς την εφαρμογή των διεθνών προτύπων ασφάλειας. Ωστόσο, προτού ληφθεί οποιαδήποτε απόφαση σχετικά με την άρση της απαγόρευσης στους αερομεταφορείς της Ανγκόλας, πρέπει να επαληθευτεί αυτή η πρόοδος σε επιτόπια ενωσιακή επίσκεψη αξιολόγησης στην INAVIC και σε επιλεγμένους αερομεταφορείς της Ανγκόλας.

(18)

Συνεπώς, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, η Επιτροπή κρίνει ότι σε αυτό το στάδιο ο κατάλογος αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης θα πρέπει να τροποποιηθεί και να συμπεριλάβει τους αερομεταφορείς Bestflya Aircraft Management και SJL. Οι αερομεταφορείς Air Nave, Air26, Angola Air Services, Diexim, Fly540, Gira Globo και Mavewa θα πρέπει να διαγραφούν από το παράρτημα Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006, δεδομένου ότι δεν κατέχουν πλέον έγκυρο AOC.

Αερομεταφορείς της Λευκορωσίας

(19)

Στις 17 Σεπτεμβρίου 2018, σε συνέχεια των ελλείψεων στην ασφάλεια πτήσεων που διαπίστωσε ο EASA στο πλαίσιο της διαδικασίας αδειοδότησης αερομεταφορέα τρίτης χώρας («TCO»), η Επιτροπή άρχισε διαβουλεύσεις με το τμήμα πολιτικής αεροπορίας της Λευκορωσίας («AD-BLR») σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού αριθ. 473/2006.

(20)

Στις 8 Νοεμβρίου 2018, η Επιτροπή, ο EASA και εκπρόσωποι του AD-BLR πραγματοποίησαν τεχνική συνεδρίαση. Κατά τη συνεδρίαση αυτή, η Επιτροπή τόνισε τη σημασία της ορθής και τακτικής ενημέρωσής της για τις δραστηριότητες εποπτείας της ασφάλειας. Το AD-BLR παρουσίασε τα διορθωτικά μέτρα που ελήφθησαν για την αντιμετώπιση των προβλημάτων ασφάλειας που διαπίστωσε ο EASA στο πλαίσιο της διαδικασίας αδειοδότησης TCO και των δραστηριοτήτων παρακολούθησης. Παρόλο που οι εν λόγω πληροφορίες είχαν ζητηθεί κατά την έναρξη των διαβουλεύσεων, το AD-BLR δεν παρείχε επαρκείς πληροφορίες σχετικά με τον σχεδιασμό και τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων εποπτείας. Λαμβανομένων υπόψη των δυσκολιών που αντιμετωπίζουν ορισμένοι αιτούντες που έχουν πιστοποιηθεί στη Λευκορωσία για να επιτύχουν στη διαδικασία αδειοδότησης TCO, κυρίως λόγω ελλείψεων στον τομέα της ασφάλειας πτήσεων, η Επιτροπή επανέλαβε τη σημασία της συμμόρφωσης του AD-BLR με τα σχετικά διεθνή πρότυπα ασφάλειας με ταυτόχρονη εκπλήρωση των υποχρεώσεων ασφάλειας τις οποίες υπέχει.

(21)

Λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων ελλείψεων στον τομέα της ασφάλειας, η Επιτροπή κάλεσε το AD-BLR σε ακρόαση σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, η οποία ακρόαση πραγματοποιήθηκε στις 13 Νοεμβρίου 2018. Κατά τη διάρκεια της εν λόγω ακρόασης, το AD-BLR παρείχε στην Επιτροπή και στην επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών γενικές πληροφορίες για τον αεροπορικό τομέα στη Λευκορωσία, το προσωπικό που διατίθεται για δραστηριότητες εποπτείας και τον τρόπο με τον οποίο η Λευκορωσία διεξάγει διερεύνηση των ατυχημάτων. Το AD-BLR ενημέρωσε επίσης σχετικά με την κατάσταση της εποπτείας της ασφάλειας στη Λευκορωσία, κάνοντας αναφορά στα σχετικά κρίσιμα στοιχεία ΔΟΠΑ. Το AD-BLR επανέλαβε την έκκληση για στενή συνεργασία με την ΕΕ και ζήτησε να ενημερώνεται για την έναρξη της εφαρμογής ορισμένων κανονισμών της ΕΕ, ιδίως εκείνων που σχετίζονται με τους τομείς της αξιοπλοΐας και των πτητικών λειτουργιών. Πιστεύοντας ότι οι δραστηριότητές του διεξάγονται σε πλήρη συμμόρφωση με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας πτήσεων, ο AD-BLR κάλεσε την ΕΕ να προβεί σε επίσκεψη αξιολόγησης προκειμένου να αποκτήσει καλύτερη εικόνα για το σύστημα εποπτείας της ασφάλειας της Λευκορωσίας.

(22)

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η έλλειψη τεκμηριωμένων πληροφοριών και οι δυσκολίες κατά την ανταλλαγή πληροφοριών που παρατηρούνται από την έναρξη των επίσημων διαβουλεύσεων καθιστούν δύσκολο να αξιολογηθεί με ποιο τρόπο ο AD-BLR εκπληρώνει τις υποχρεώσεις του. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι είναι αναγκαίο να προβεί σε επιτόπια επίσκεψη ενωσιακής αξιολόγησης πριν από την επόμενη συνεδρίαση της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών.

(23)

Επιπλέον, η Επιτροπή κρίνει ότι τα αποτελέσματα των επιθεωρήσεων διαδρόμου SAFA της BELAVIA, του μοναδικού τακτικού επιβατικού αερομεταφορέα που είναι πιστοποιημένος στη Λευκορωσία, δεν εγείρουν επί της παρούσης ιδιαίτερες ανησυχίες για την ασφάλεια. Όσον αφορά τους αερομεταφορείς που διενεργούν πτητικές λειτουργίες φορτίων, μέτρα επιβολής έχουν ήδη ληφθεί από τον EASA κατά του JSC Aircompany Grodno και του Transaviaexport Airlines.

(24)	Μολονότι είναι σαφές ότι για τις διάφορες ελλείψεις που διαπιστώθηκαν θα απαιτηθεί διόρθωση, η φύση τους δεν είναι τέτοια που θα μπορούσε να δικαιολογήσει τη συμπερίληψη των αερομεταφορέων από τη Λευκορωσία στο παράρτημα Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006.

(25)

Ως εκ τούτου, με βάση τις πληροφορίες που είναι επί του παρόντος διαθέσιμες, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που παρατίθενται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, η Επιτροπή κρίνει ότι προς το παρόν, όσον αφορά τους αερομεταφορείς της Λευκορωσίας, δεν υφίστανται λόγοι τροποποίησης του καταλόγου αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης.

(26)	Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να ελέγχουν την ουσιαστική συμμόρφωση της Λευκορωσίας με τα σχετικά διεθνή πρότυπα ασφάλειας πτήσεων, δίνοντας προτεραιότητα στις επιθεωρήσεις διαδρόμου των αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στη Λευκορωσία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 965/2012.

(27)	Σε περίπτωση που από τις σχετικές πληροφορίες ασφάλειας προκύψει ότι υπάρχει επικείμενη διακινδύνευση της ασφάλειας λόγω μη συμμόρφωσης με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας, η Επιτροπή ενδέχεται να υποχρεωθεί να λάβει περαιτέρω μέτρα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2111/2005.

Αερομεταφορείς της Μπενίν

(28)	Τον Μάιο του 2017, η Επιτροπή αφαίρεσε όλους τους αερομεταφορείς που υπάγονται στην αρχή της Μπενίν από το παράρτημα Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006 (6).

(29)

Με επιστολή της 14ης Σεπτεμβρίου 2018, η Επιτροπή ζήτησε από την Agence Nationale de l'Aviation Civile du Bénin («ANAC Bénin») να παράσχει κατάλογο εγγράφων για τη δομή της αρχής, το σύστημα εποπτείας της και τις δραστηριότητές της, συμπεριλαμβανομένου του καταλόγου των κατόχων AOC και των νηολογημένων αεροσκαφών, καθώς και τα μέτρα επιβολής που έχουν ληφθεί.

(30)

Στις 15 Οκτωβρίου 2018 η ANAC Bénin προσκόμισε τις πληροφορίες που ζητήθηκαν, περιλαμβανομένων λεπτομερειών που αφορούν την εσωτερική οργάνωση της ANAC Bénin, τα προσόντα του προσωπικού, την πολιτική κατάρτισης, τη διαδικασία εποπτείας, το σύστημα αναφοράς περιστατικών και τη διαδικασία για την έκδοση και την επικύρωση αδειών.

(31)	Στα έγγραφα που υποβλήθηκαν αναφέρεται επίσης ότι υπήρχαν δύο αερομεταφορείς που είναι πιστοποιημένοι από την ANAC Bénin, οι Air Taxi Bénin και ASAB.

(32)	Η Επιτροπή ενθαρρύνει την ANAC Bénin να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις σχετικά με τις συνεχείς βελτιώσεις όσον αφορά την εφαρμογή των διεθνών προτύπων ασφαλείας, και σχετικά με οποιεσδήποτε νέες σχετικές πληροφορίες, ιδίως σχετικά με την πιστοποίηση νέων αερομεταφορέων.

(33)

Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που παρατίθενται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, η Επιτροπή κρίνει ότι προς το παρόν, όσον αφορά τους αερομεταφορείς της Μπενίν, δεν υφίστανται λόγοι τροποποίησης του καταλόγου αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης.

Αερομεταφορείς της Γκάμπιας

(34)

Αερομεταφορείς της Γκάμπιας δεν έχουν ποτέ συμπεριληφθεί στο παράρτημα Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006. Με επιστολή της 24ης Αυγούστου 2018, η Επιτροπή ζήτησε από την αρχή πολιτικής αεροπορίας της Γκάμπιας, τη Civil Aviation Authority of Gambia («CAAG») να παράσχει έγγραφα σχετικά με τη δομή της αρχής, το σύστημα εποπτείας της και τις δραστηριότητες εποπτείας, συμπεριλαμβανομένου του καταλόγου των κατόχων AOC και των νηολογημένων αεροσκαφών, καθώς και τις δράσεις επιβολής της που έχουν αναληφθεί. Στις 28 Σεπτεμβρίου 2018 η CAAG υπέβαλε τις πληροφορίες που ζητήθηκαν.

(35)	Η CAAG ενημέρωσε την Επιτροπή ότι κατά τη στιγμή της αποστολής των πληροφοριών δεν υπήρχαν κάτοχοι AOC στη χώρα και ότι το νηολόγιο περιλάμβανε 18 αεροσκάφη. Ορισμένα από αυτά τα αεροσκάφη είναι σταθμευμένα, ενώ άλλα δεν είναι πλέον σε λειτουργία.

(36)	Όσον αφορά τον αερομεταφορέα Sonnig International Private Jets Gambia – SIPJ(G), η CAAG επιβεβαίωσε ότι δεν διέθετε έγκυρο AOC της Γκάμπια από τον Αύγουστο του 2017.

(37)

Με την ίδια επιστολή, CAAG ενημέρωσε επίσης ότι ο ΔΟΠΑ διενήργησε επιτόπιο έλεγχο εποπτείας της ασφάλειας του ΔΟΠΑ από τις 16 έως τις 26 Ιουλίου 2018 στο πλαίσιο του προγράμματος USOAP-CMA του ΔΟΠΑ. Η CAAG δεσμεύθηκε να παράσχει στην Επιτροπή την έκθεση ελέγχου μόλις αυτή είναι διαθέσιμη. Τα αποτελέσματα προηγούμενων ελέγχων, από το 2005, καταδεικνύουν συνολικά αποτελεσματική εφαρμογή κατά 78,46 %.

(38)	Βάσει των πληροφοριών αυτών, η Επιτροπή θεωρεί ότι επί του παρόντος δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι η CAAG δεν θα ήταν σε θέση να εκπληρώσει τις διεθνείς υποχρεώσεις της όσον αφορά την εποπτεία της ασφάλειας πτήσεων.

(39)

Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που παρατίθενται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, η Επιτροπή κρίνει ότι προς το παρόν, όσον αφορά τους αερομεταφορείς της Γκάμπιας, δεν υφίστανται λόγοι τροποποίησης του καταλόγου αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης.

Αερομεταφορείς της Ινδονησίας

(40)

Όλοι οι αερομεταφορείς της Ινδονησίας αφαιρέθηκαν τον Ιούνιο του 2018 από το παράρτημα Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006 (7). Για τη συνέχιση της παρακολούθησης της εποπτείας της ασφάλειας πτήσεων στην Ινδονησία, η Επιτροπή και η Γενική Διεύθυνση Πολιτικής Αεροπορίας της Ινδονησίας («DGCA Indonesia») συνέχισαν τις διαβουλεύσεις δυνάμει του άρθρου 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 473/2006. Η Επιτροπή παρακολουθεί την πρόοδο της DGCA Indonesia όσον αφορά τη συμμόρφωση του συστήματος εποπτείας της αεροπορικής ασφάλειας στην Ινδονησία με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας. Στο πλαίσιο αυτό, με επιστολή της 26ης Σεπτεμβρίου 2018, η DGCA Indonesia διαβίβασε στην Επιτροπή πρόσθετες πληροφορίες και επικαιροποιημένα στοιχεία σχετικά με την ινδονησιακή αεροπορία, τις δραστηριότητες εποπτείας της ασφάλειας πτήσεων για το διάστημα μεταξύ Μαΐου 2018 και Αυγούστου 2018 και σχετικά με το συμφωνηθέν σχέδιο διορθωτικών μέτρων («CAP»).

(41)

Στις πληροφορίες αυτές περιλαμβάνεται κατάλογος των αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στην Ινδονησία, των νηολογημένων αεροσκαφών και των δραστηριοτήτων εποπτείας της ασφάλειας πτήσεων, κατάλογος των μέτρων επιβολής που έλαβε η DGCA Indonesia, το επικαιροποιημένο καθεστώς των σχεδίων διορθωτικών μέτρων («CAP») ως αποτέλεσμα της επιτόπιας ενωσιακής επίσκεψης αξιολόγησης τον Μάρτιο του 2018, καθώς και επικαιροποιημένα στοιχεία για την εφαρμογή του σχεδίου δράσης πλοήγησης βάσει επιδόσεων («PBN») και για την τεχνική βοήθεια που παρέχεται στην DGCA Indonesia.

(42)	Όσον αφορά τον κατάλογο των αερομεταφορέων, των αεροσκαφών και των δραστηριοτήτων εποπτείας, κατά την περίοδο αυτή η DGCA Indonesia εξέδωσε ένα νέο AOC μέρος-121 και δύο νέα AOC μέρος-135.

(43)

Όσον αφορά τα μέτρα επιβολής που ελήφθησαν, η DGCA Indonesia ανέστειλε δύο AOC (ένα μέρος-121 και ένα μέρος-135), ανακάλεσε ένα πιστοποιητικό επικύρωσης, και επέβαλε μία διοικητική κύρωση σε κάτοχο πιστοποιητικού αερομεταφορέα μέρος-135. Επιπλέον, η DGCA Indonesia έκανε τα πρώτα βήματα για να ενισχύσει την εποπτεία στο ιατρικό μέρος της αδειοδότησης, ανταποκρινόμενη στα ζητήματα που εντοπίστηκαν κατά την ενωσιακή επίσκεψη αξιολόγησης του Μαρτίου 2018, δεδομένου ότι είχαν δύο διαπιστευμένους ιατρικός εξεταστής κατόχους αδειών.

(44)

Η σύσταση σχετικά με την εφαρμογή της PBN έχει επίσης ληφθεί υπόψη. Έως το τέλος του 2018 η Ινδονησία αναμένει να εφαρμόσει κατά προτεραιότητα διαδικασίες PBN σε 23 από τους 25 διεθνείς αερολιμένες. Η εφαρμογή της PBN σε εγχώριους και απομακρυσμένους αερολιμένες σημειώνει πρόοδο, αν και όχι με τον ίδιο ρυθμό.

(45)

Η DGCA της Ινδονησίας ενημέρωσε την Επιτροπή σχετικά με την κατάσταση των διορθωτικών μέτρων μετά τη συντονισμένη αποστολή επικύρωσης του ΔΟΠΑ που πραγματοποιήθηκε το 2017. Στις 25 Ιουλίου 2018, ο ΔΟΠΑ επανεξέτασε το σχέδιο διορθωτικών μέτρων («CAP») στον τομέα της αξιοπλοΐας. Όλα τα διορθωτικά μέτρα έγιναν πλήρως ή εν μέρει αποδεκτά από τον ΔΟΠΑ.

(46)

Μετά το μοιραίο ατύχημα της πτήσης JT610 του αερομεταφορέα Lion Air στις 29 Οκτωβρίου 2018, η DGCA Indonesia επικοινώνησε με την Επιτροπή εντός 24 ωρών και συνεχίζει να παρέχει πληροφορίες, μεταξύ άλλων, για τις προληπτικές δράσεις που ελήφθησαν μετά το ατύχημα έναντι των αερομεταφορέων που έχουν στον στόλο τους αεροσκάφη του ιδίου τύπου (1 αεροσκάφος που εκμεταλλεύεται ο αερομεταφορέας Garuda και 10 αεροσκάφη του αερομεταφορέα Lion Air).

(47)

Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που παρατίθενται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, η Επιτροπή κρίνει ότι προς το παρόν, όσον αφορά τους αερομεταφορείς της Ινδονησίας, δεν υφίστανται λόγοι τροποποίησης του καταλόγου αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης.

(48)	Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να ελέγχουν την ουσιαστική συμμόρφωση της Ινδονησίας με τα σχετικά διεθνή πρότυπα ασφάλειας πτήσεων, δίνοντας προτεραιότητα στις επιθεωρήσεις διαδρόμου των αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στην Ινδονησία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 965/2012.

(49)	Σε περίπτωση που από τις σχετικές πληροφορίες ασφάλειας προκύψει ότι υπάρχει επικείμενη διακινδύνευση της ασφάλειας λόγω μη συμμόρφωσης με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας, η Επιτροπή ενδέχεται να υποχρεωθεί να λάβει περαιτέρω μέτρα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2111/2005.

Αερομεταφορείς της Μαυριτανίας

(50)	Τον Δεκέμβριο του 2012, η Επιτροπή αποφάσισε να αφαιρέσει όλους τους αερομεταφορείς που υπάγονται στην αρχή της Μαυριτανίας από το παράρτημα Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006 (8).

(51)

Με επιστολή της 30ής Αυγούστου 2018, η Επιτροπή ζήτησε από την αρμόδια αρχή της Μαυριτανίας, την Agence Nationale de l'Aviation Civile («ANAC Mauritania») να παράσχει έγγραφα για τη δομή της αρχής, το σύστημα εποπτείας που εφαρμόζει και τις δραστηριότητες εποπτείας που πραγματοποίησε, συμπεριλαμβανομένου του καταλόγου των κατόχων AOC και των νηολογημένων αεροσκαφών, καθώς και για τα μέτρα επιβολής που έχουν ληφθεί.

(52)

Στις 10 Οκτωβρίου 2018, η ANAC Mauritania διαβίβασε τις ζητηθείσες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχετικά με την οργανωτική δομή και το προσωπικό, σχετικά με τους κατόχους AOC, καθώς και τις προδιαγραφές των πτητικών λειτουργιών, για αεροσκάφη που είναι νηολογημένα στη Μαυριτανία, καθώς και τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων εποπτείας της ασφάλειας πτήσεων, τις δράσεις επιβολής και τον κατάλογο περιστατικών και ατυχημάτων από το 2016.

(53)

Η ANAC Mauritania ενημέρωσε την Επιτροπή ότι, την εποχή εκείνη, υπήρχαν δύο αερομεταφορείς που είχαν λάβει πιστοποίηση στη Μαυριτανία, η Mauritania Airlines, με έδρα το Nouakchott, λειτουργώντας ως εθνικός αερομεταφορέας και η Class Aviation, ένας αερομεταφορέας εκμεταλλευόμενος αεροσκάφη για ναύλωση.

(54)	Η Επιτροπή ενθαρρύνει την ANAC Mauritania να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις σχετικά με τις συνεχείς βελτιώσεις στην εφαρμογή των διεθνών προτύπων ασφάλειας πτήσεων.

(55)

Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που παρατίθενται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, η Επιτροπή κρίνει ότι προς το παρόν, όσον αφορά τους αερομεταφορείς της Μαυριτανίας, δεν υφίστανται λόγοι τροποποίησης του καταλόγου αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης.

Αερομεταφορείς του Μεξικού

(56)

Αερομεταφορείς του Μεξικού δεν έχουν ποτέ συμπεριληφθεί στο παράρτημα Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006. Μετά από ένα θανάσιμο δυστύχημα, του μεξικανικού αερομεταφορέα Global Air (Aerolíneas Damojh, SA de C.V.) που συνέβη στην Κούβα στις 18 Μαΐου 2018, η Επιτροπή επικοινώνησε με την Dirección General de Aeronáutica Civil του Μεξικού («DGAC Mexico») ζητώντας λεπτομερείς πληροφορίες.Σύμφωνα με τη DGAC Mexico, το AOC του Global Air (Aerolíneas Damojh, SA de C.V.) ανεστάλη και στη συνέχεια η αναστολή ήρθη στις 29 Αυγούστου 2018, μετά από επιθεωρήσεις που διενεργήθηκαν από τη DGAC Mexico. Το ίδιο το ατύχημα και η σύντομη περίοδος που μεσολάβησε μεταξύ της αναστολής του AOC και της άρσης αυτής της αναστολής προκάλεσαν κάποια ανησυχία σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η DGAC Mexico έχει ασκήσει την εποπτεία της ασφάλειας πτήσεων. Εκτός από το ατύχημα αυτό, υπήρξαν διάφορες ενδείξεις ότι το επίπεδο της αεροπορικής ασφάλειας στο Μεξικό ίσως έχει μειωθεί, καθώς ο αριθμός των ατυχημάτων και των σοβαρών περιστατικών αυξήθηκε κατά τη διάρκεια του 2018.

(57)

Στις 16 Οκτωβρίου 2018, η Επιτροπή, ο EASA και η DGAC Mexico πραγματοποίησαν τεχνική συνεδρίαση. Κατά τη συνεδρίαση αυτή, η DGAC Mexico παρείχε σχετικές πληροφορίες που αφορούν τη δομή της, τις δραστηριότητες αδειοδότησης, πιστοποίησης και εποπτείας, το προσωπικό που είναι αρμόδιο για την εποπτεία της ασφάλειας πτήσεων, καθώς και τις διαδικασίες εποπτείας και το νομικό πλαίσιο. Η DGAC Mexico εξήγησε επίσης τους λόγους για την ταχεία άρση της αναστολής του AOC της Global Air (Aerolíneas Damojh, SA de C.V.).

(58)

Η Επιτροπή παρατήρησε ταχεία ανάπτυξη του αεροπορικού τομέα στο Μεξικό το 2017, ιδίως όσον αφορά τον αριθμό των νηολογημένων αεροσκαφών, των αερομεταφορέων και των αεροπορικών γραμμών, και εξέφρασε τις ανησυχίες της σχετικά με την ικανότητα της DGAC Mexico να ασκεί κατάλληλη εποπτεία της ασφάλειας πτήσεων. Η DGAC Mexico απάντησε ότι θεωρεί πως διαθέτει την απαιτούμενη ικανότητα και τόνισε το γεγονός ότι ένας μεγάλος αερομεταφορέας (Mexicana de Aviación) είχε κηρύξει πτώχευση και ότι νέοι αερομεταφορείς (π.χ. Volaris, Aerojet) χρησιμοποιούσαν τους ίδιους τύπους αεροσκαφών. Κατά συνέπεια, σύμφωνα με τη DGAC Mexico η αύξηση των νηολογημένων αεροσκαφών δεν έχει σημαντικό αντίκτυπο στις εποπτικές ικανότητες της DGAC Mexico.

(59)

Όσον αφορά την Global Air (Aerolíneas Damojh, SA de C.V.), η DGAC Mexico εξήγησε ότι η Global Air προσέβαλε την απόφαση αναστολής του AOC της και προσέφυγε κατά του ειδικού καθεστώτος επιθεωρήσεων της DGAC Mexico. Στο τέλος της δικαστικής διαδικασίας, η Global Air (Aerolíneas Damojh, SA de C.V.) ζήτησε την ακύρωση της νηολόγησης των αεροσκαφών της και του AOC της. Ως αποτέλεσμα του αιτήματος αυτού, τα αεροσκάφη της Global Air (Aerolíneas Damojh, SA de C.V.) δεν διαθέτουν άδεια λειτουργίας στο Μεξικό.

(60)

Σε συνέχεια της εν λόγω συνεδρίασης και κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, η DGAC Mexico διαβίβασε επίσης πληροφορίες σχετικά με τα ατυχήματα και τα σοβαρά περιστατικά που είχαν σημειωθεί τα τελευταία 5 χρόνια, καθώς και σχετικά με τον αριθμό των αναστολών, των ανακλήσεων και άλλων μέτρων επιβολής που ελήφθησαν το 2017 και το 2018. Η DGAC Mexico έστειλε επίσης στην Επιτροπή τα ευρήματα και τα σχέδια διορθωτικών μέτρων («CAP») που προέκυψαν από τις πρόσθετες επιθεωρήσεις που πραγματοποιήθηκαν στην Global Air (Aerolíneas Damojh, SA de C.V.) μετά το ατύχημα στην Κούβα, καθώς και τα ευρήματα και τα CAP τριών άλλων μεξικανικών αερομεταφορέων.

(61)

Με βάση τις διαβουλεύσεις που έχουν πραγματοποιηθεί και τις πληροφορίες που παρασχέθηκαν, η Επιτροπή θεωρεί ότι, επί του παρόντος, η DGAC Mexico διεξάγει την εποπτεία της ασφάλειας πτήσεων με επαρκώς συνεχή τρόπο (π.χ. ανανέωση των πιστοποιητικών ανά διετία). Το μεξικανικό νομικό πλαίσιο για τις αερομεταφορές φαίνεται να είναι ολοκληρωμένο και σύμφωνο με τα σχετικά διεθνή πρότυπα ασφάλειας πτήσεων. Τα αποτελέσματα των επιθεωρήσεων διαδρόμου SAFA που διενεργήθηκαν στους αερομεταφορείς από το Μεξικό δεν δημιουργούν στο στάδιο αυτό ειδικές ανησυχίες όσον αφορά την ασφάλεια πτήσεων.

(62)

Με βάση τις διαθέσιμες επί του παρόντος πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που παρασχέθηκαν κατά τη διάρκεια και μετά τη συνεδρίαση τεχνικής διαβούλευσης της 16ης Οκτωβρίου 2018, η Επιτροπή θεωρεί ότι, σε αυτό το στάδιο, η DGAC του Μεξικού έχει την απαραίτητη ικανότητα και προθυμία να αντιμετωπίσει ελλείψεις στην ασφάλεια πτήσεων.

(63)

Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που παρατίθενται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, η Επιτροπή κρίνει ότι προς το παρόν δεν υφίστανται λόγοι τροποποίησης του καταλόγου αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης για να συμπεριληφθούν αερομεταφορείς του Μεξικού.

(64)	Σε περίπτωση που από τις σχετικές πληροφορίες ασφάλειας προκύψει ότι υπάρχει επικείμενη διακινδύνευση της ασφάλειας λόγω μη συμμόρφωσης με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας, η Επιτροπή ενδέχεται να υποχρεωθεί να λάβει περαιτέρω μέτρα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2111/2005.

Αερομεταφορείς της Μολδαβίας

(65)

Με επιστολή της 27ης Σεπτεμβρίου 2018, η Επιτροπή ενημέρωσε την αρχή πολιτικής αεροπορίας της Μολδαβίας («CAAM») σχετικά με συγκεκριμένες ανησυχίες για την ασφάλεια πτήσεων που αφορούν αερομεταφορείς που έχουν πιστοποιηθεί από την CAAM. Ταυτόχρονα η Επιτροπή ενημέρωσε την CAAM σχετικά με την έναρξη διαβουλεύσεων, δυνάμει του άρθρου 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 473/2006.

(66)

Στις 12 Οκτωβρίου 2018, η CAAM ενημέρωσε την Επιτροπή σχετικά με τις δραστηριότητες εποπτείας που πραγματοποιήθηκαν όσον αφορά τους αερομεταφορείς που έχουν πιστοποιηθεί στη Μολδαβία κατά τα τελευταία τρία έτη, καθώς και σχετικά με την εποπτεία που πραγματοποιήθηκε όσον αφορά τον αερομεταφορέα Air Moldova.

(67)

Βάσει των διαθέσιμων προς το παρόν πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης της αδειοδότησης TCO εκ μέρους του EASA, των επιθεωρήσεων διαδρόμου που διενεργήθηκαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του προγράμματος SAFA και των πληροφοριών που παρασχέθηκαν από την CAAM, η Επιτροπή θεωρεί ότι η CAAM θα πρέπει να αναπτύξει περαιτέρω την ικανότητα επιθεώρησης των αερομεταφορέων για τους οποίους φέρει την ευθύνη πιστοποίησης και εποπτείας.

(68)

Στις 29 Οκτωβρίου 2018, η Επιτροπή, ο EASA, η CAAM και εκπρόσωποι της Air Moldova πραγματοποίησαν τεχνική συνεδρίαση. Κατά τη συνεδρίαση, η CAAM παρείχε πληροφορίες για τις δραστηριότητές της στην επιτήρηση, μεταξύ των οποίων τα σχέδιά της όσον αφορά την πρόσληψη και την εκπαίδευση τεχνικού προσωπικού, καθώς και τη στρατηγική της προσέγγιση για τη βελτίωση της ικανότητας επιτήρησης. Ο αερομεταφορέας Air Moldova ενημέρωσε σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζει τις ανησυχίες που έχουν προκύψει με βάση ορισμένα ευρήματα SAFA, οι οποίες επισημαίνουν εικαζόμενη έλλειψη κατάλληλης νοοτροπίας σχετικά με την ασφάλεια στην εταιρεία.

(69)

Λόγω των ελλείψεων στην ασφάλεια πτήσεων που διαπιστώθηκαν, η Επιτροπή κάλεσε την CAAM και τους αερομεταφορείς Air Moldova και Aerotranscargo σε ακρόαση ενώπιον της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών, σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005. Η ακρόαση πραγματοποιήθηκε στις 13 Νοεμβρίου 2018. Η CAAM παρουσίασε την οργανωτική δομή της, συμπεριλαμβανομένων λεπτομερών στοιχείων για το εργατικό δυναμικό της, και παρείχε πληροφορίες για το νομικό πλαίσιο της πολιτικής αεροπορίας στη Μολδαβία και τις μελλοντικές εξελίξεις στο πεδίο αυτό, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής της «Συμφωνίας Κοινού Αεροπορικού Χώρου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, αφετέρου» (9). Σύμφωνα με πληροφορίες που παρασχέθηκαν από την CAAM, το 2018 δεκατέσσερις νομοθετικές πράξεις της ΕΕ είχαν μεταφερθεί στην εθνική νομοθεσία της Μολδαβίας και επιπλέον δεκαεπτά προγραμματίζεται να μεταφερθούν εντός του 2019.

(70)

Κατά την ακρόαση, η CAAM ανέλαβε την υποχρέωση να τηρεί την Επιτροπή συνεχώς ενήμερη σχετικά με τις δραστηριότητες εποπτείας της CAAM και τα μέτρα που λαμβάνονται για τη βελτίωση της ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας στη Μολδαβία. Η CAAM επιβεβαίωσε ότι θα δέχεται και υποστηρίζει μια επιτόπια ενωσιακή επίσκεψη αξιολόγησης στη Μολδαβία.

(71)

Κατά την ακρόαση, η Air Moldova παρουσίασε τη δομή και λειτουργία του συστήματος διαχείρισης της ποιότητας και του συστήματος διαχείρισης της ασφάλειας που χρησιμοποιεί. Ενημέρωσε επίσης την Επιτροπή και την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών σχετικά με τις διαδικασίες που είχε θέσει σε εφαρμογή για την εγγύηση της ασφάλειας των λειτουργιών της, συμπεριλαμβανομένου του εντοπισμού των κινδύνων, της παρακολούθησης των δεδομένων πτήσης και της αξιολόγησης της επικινδυνότητας και του μετριασμού των κινδύνων. Η Air Moldova έδωσαν εξηγήσεις για την έρευνα σχετικά με το σοβαρό συμβάν στο οποίο εμπλεκόταν αεροσκάφος της κατά τη διαδικασία προσγείωσης στο αεροδρόμιο Fiumicino της Ρώμης το 2017, καθώς και τα μέτρα ασφάλειας που έλαβε αμέσως μετά το συμβάν αυτό.

(72)

Κατά την ακρόαση, η Aerotranscargo παρείχε πληροφορίες για το σύστημα διαχείρισης της ασφάλειας πτήσεων που χρησιμοποιεί, τη διαδικασία ανάλυσης δεδομένων πτήσης και τους δείκτες επιδόσεων στον τομέα της ασφάλειας πτήσεων. Ειδικότερα, κοινοποίησε συγκεκριμένες πληροφορίες για τις επιδόσεις ασφάλειας πτήσεων και εγγύησης της ασφάλειας πτήσεων.

(73)

Η Επιτροπή σκοπεύει να πραγματοποιήσει, με τη συνδρομή του EASA και την υποστήριξη των κρατών μελών, επιτόπια ενωσιακή επίσκεψη αξιολόγησης στη Μολδαβία για να επαληθεύσει κατά πόσον η πιστοποίηση και η εποπτεία των αερομεταφορέων διενεργείται από την CAAM σύμφωνα με τα σχετικά διεθνή πρότυπα ασφάλειας πτήσεων. Η επιτόπια επίσκεψη αξιολόγησης θα επικεντρωθεί στην CAAM και σε επιλεγμένους αερομεταφορείς της Μολδαβίας.

(74)	Μολονότι είναι σαφές ότι για τις διάφορες ελλείψεις που διαπιστώθηκαν θα απαιτηθεί διόρθωση, η φύση τους δεν είναι τέτοια που θα μπορούσε να δικαιολογήσει τη συμπερίληψη των αερομεταφορέων από τη Μολδαβία στο παράρτημα Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006.

(75)

Ως εκ τούτου, με βάση τις πληροφορίες που είναι επί του παρόντος διαθέσιμες, και σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που παρατίθενται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, η Επιτροπή κρίνει ότι προς το παρόν δεν υφίστανται λόγοι τροποποίησης του καταλόγου αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης για να συμπεριληφθούν αερομεταφορείς της Μολδαβίας.

(76)	Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να ελέγχουν την ουσιαστική συμμόρφωση της Μολδαβίας με τα σχετικά διεθνή πρότυπα ασφάλειας πτήσεων, δίνοντας προτεραιότητα στις επιθεωρήσεις διαδρόμου των αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στη Μολδαβία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 965/2012.

(77)	Σε περίπτωση που από τις σχετικές πληροφορίες ασφάλειας προκύψει ότι υπάρχει επικείμενη διακινδύνευση της ασφάλειας λόγω μη συμμόρφωσης με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας, η Επιτροπή ενδέχεται να υποχρεωθεί να λάβει περαιτέρω μέτρα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2111/2005.

Αερομεταφορείς του Νεπάλ

(78)

Με επιστολή της 26ης Αυγούστου 2018, η αρχή πολιτικής αεροπορίας του Νεπάλ («CAAN») ενημέρωσε την Επιτροπή για την πρόοδο που έχει σημειώσει η CAAN στην εφαρμογή των διεθνών προτύπων ασφάλειας. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που παρασχέθηκαν, η CAAN σημείωσε περιορισμένη πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή των διεθνών προτύπων ασφάλειας. Ωστόσο, οι πληροφορίες που παρασχέθηκαν δεν επαρκούν για να συναχθεί συμπέρασμα σχετικά με την πραγματική κατάσταση της ασφάλειας πτήσεων στο Νεπάλ.

(79)

Από τα διαθέσιμα στοιχεία προκύπτει ότι, από τις αρχές του 2018, σημειώθηκαν τουλάχιστον τέσσερα αεροπορικά ατυχήματα στο Νεπάλ. Το πλέον πρόσφατο ατύχημα συνέβη την 1η Σεπτεμβρίου 2018 στον διεθνή αερολιμένα Tribhuvan, στο Κατμαντού του Νεπάλ, και σε αυτό εμπλεκόταν ένα αεροσκάφος που εκμεταλλεύεται ο αερομεταφορέας Yeti Airlines. Η Επιτροπή καλεί την CAAN να εργαστεί για την εφαρμογή συστάσεων από τις επίσημες εκθέσεις διερεύνησης ατυχημάτων, καθώς και να προχωρήσει σε αναλύσεις των γενεσιουργών αιτιών και να εργαστεί για την αντιμετώπισή τους.

(80)

Όσον αφορά το αίτημα της CAAN για αποστολή επιτόπιας ενωσιακής αξιολόγησης, η Επιτροπή και η επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών κρίνουν ότι η πραγματοποίηση μιας τέτοιας αποστολή είναι πρόωρη, καθώς το ποσοστό των ατυχημάτων στο Νεπάλ εξακολουθεί να είναι απαράδεκτα υψηλό. Κατά συνέπεια, το Νεπάλ θα πρέπει να έχει ως πρώτο στόχο τη μείωση του αριθμού των ατυχημάτων και την παροχή ικανοποιητικών σχετικών αποδεικτικών στοιχείων για ελάχιστη περίοδο 2 ετών.

(81)

Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που παρατίθενται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, η Επιτροπή κρίνει ότι προς το παρόν, όσον αφορά τους αερομεταφορείς του Νεπάλ, δεν υφίστανται λόγοι τροποποίησης του καταλόγου αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης.

Αερομεταφορείς της Ρωσίας

(82)

Κατά την περασμένη περίοδο, η Επιτροπή, ο EASA και οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών εξακολούθησαν να παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς τις επιδόσεις ασφάλειας των αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στη Ρωσία και εκτελούν πτήσεις εντός της Ένωσης, μεταξύ άλλων, δίνοντας προτεραιότητα στις επιθεωρήσεις διαδρόμου που διενεργούνται σε ορισμένους αερομεταφορείς της Ρωσίας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 965/2012.

(83)

Στις 5 Οκτωβρίου 2018, εκπρόσωποι της Επιτροπής, του EASA και ενός κράτους μέλους συναντήθηκαν με εκπροσώπους της Υπηρεσίας Αερομεταφορών της Ρωσικής Ομοσπονδίας («FATA») για να επανεξετάσουν την επίδοση ασφάλειας των αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στη Ρωσία με βάση τις εκθέσεις επιθεωρήσεων διαδρόμου (που διενεργήθηκαν κατά την περίοδο μεταξύ 19 Σεπτεμβρίου 2017 και 18 Σεπτεμβρίου 2018) και να προσδιορίσουν περιπτώσεις στις οποίες θα πρέπει να ενισχυθούν οι δραστηριότητες εποπτείας της FATA.

(84)

Κατά τη διάρκεια της εν λόγω συνεδρίασης, η Επιτροπή επανεξέτασε λεπτομερέστερα τα αποτελέσματα των επιθεωρήσεων διαδρόμου SAFA τεσσάρων αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στη Ρωσία. Δεν διαπιστώθηκαν προβλήματα ασφάλειας αλλά η FATA ενημέρωσε την Επιτροπή ότι, επειδή ο αριθμός των επιθεωρήσεων που πραγματοποιήθηκαν σε ορισμένους αερομεταφορείς ήταν περιορισμένος, θα πραγματοποιηθούν και άλλες επιθεωρήσεις το επόμενο τρίμηνο σε δύο από αυτούς τους αερομεταφορείς.

(85)

Με βάση τις διαθέσιμες επί του παρόντος πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που παρασχέθηκαν από τη FATA στη συνεδρίαση της 5ης Οκτωβρίου 2018, η Επιτροπή θεωρεί ότι, σε αυτό το στάδιο, η FATA έχει την απαραίτητη ικανότητα και προθυμία να αντιμετωπίσει τυχόν ελλείψεις στην ασφάλεια πτήσεων. Για τους λόγους αυτούς, η Επιτροπή συμπεραίνει ότι δεν χρειάζεται ακρόαση των ρωσικών αρχών πολιτικής αεροπορίας ή αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στη Ρωσία ενώπιον της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών.

(86)

Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που παρατίθενται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, η Επιτροπή κρίνει ότι προς το παρόν δεν υφίστανται λόγοι τροποποίησης του καταλόγου αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης για να συμπεριληφθούν αερομεταφορείς της Ρωσίας.

(87)	Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξακολουθήσουν να ελέγχουν την ουσιαστική συμμόρφωση με τα σχετικά διεθνή πρότυπα ασφάλειας πτήσεων από τους αερομεταφορείς της Ρωσίας, δίνοντας προτεραιότητα στις επιθεωρήσεις διαδρόμου σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 965/2012.

(88)

Σε περίπτωση που από τις εν λόγω επιθεωρήσεις προκύψει ότι υπάρχει επικείμενη διακινδύνευση της ασφάλειας λόγω μη συμμόρφωσης με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας, η Επιτροπή ενδέχεται να υποχρεωθεί να επιβάλει απαγόρευση λειτουργίας σε ορισμένους αερομεταφορείς από την Ρωσία και να τους συμπεριλάβει στο παράρτημα Α ή στο παράρτημα Β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006.

Αερομεταφορείς της Ταϊλάνδης

(89)	Με επιστολή της 17ης Σεπτεμβρίου 2018, η Επιτροπή ζήτησε από την αρχή πολιτικής αεροπορίας της Ταϊλάνδης («CAAT») έκθεση προόδου σχετικά με τις δραστηριότητες πιστοποίησης και εποπτείας της CAAT.

(90)	Στις 24 Οκτωβρίου 2018, η CAAT διαβίβασε έκθεση προόδου σχετικά με το καθεστώς της πολιτικής αεροπορίας στην Ταϊλάνδη, την οργάνωση της CAAT, το σύστημα εποπτείας της και τα μέτρα επιβολής που έλαβε.

(91)

Η εν λόγω έκθεση προόδου παρείχε λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή ενός σχεδίου βιωσιμότητας της CAAT, το οποίο περιλάμβανε οργανωτική επανεξέταση, τον προσδιορισμό των βελτιώσεων που απαιτούνται, την προγραμματισμένη αναθεώρηση του νομοθετικού και του κανονιστικού πλαισίου, καθώς και την οικονομική βιωσιμότητα και τις ανάγκες χρηματοδότησης.

(92)

Η CAAT βρίσκεται ακόμη στο στάδιο της επαναπιστοποίησης των κατόχων AOC. Από τον Σεπτέμβριο του 2018, 22 αερομεταφορείς έχουν επαναπιστοποιηθεί, ενώ 2 αερομεταφορείς βρίσκονται στο στάδιο επίδειξης και επιθεώρησης, και δύο αερομεταφορείς βρίσκονται στο στάδιο αξιολόγησης των εγγράφων. Όλοι οι αερομεταφορείς οι οποίοι έχουν εξουσιοδοτηθεί να διεξάγουν διεθνείς πτητικές λειτουργίες έχουν επαναπιστοποιηθεί.

(93)

Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που παρατίθενται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, η Επιτροπή κρίνει ότι προς το παρόν, όσον αφορά τους αερομεταφορείς της Ταϊλάνδης, δεν υφίστανται λόγοι τροποποίησης του καταλόγου αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης.

(94)	Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να ελέγχουν την ουσιαστική συμμόρφωση της Ταϊλάνδης με τα σχετικά διεθνή πρότυπα ασφάλειας πτήσεων, δίνοντας προτεραιότητα στις επιθεωρήσεις διαδρόμου των αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στην Ταϊλάνδη σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 965/2012.

(95)	Σε περίπτωση που από τις σχετικές πληροφορίες ασφάλειας προκύψει ότι υπάρχει επικείμενη διακινδύνευση της ασφάλειας λόγω μη συμμόρφωσης με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας, η Επιτροπή ενδέχεται να υποχρεωθεί να λάβει περαιτέρω μέτρα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2111/2005.

Αερομεταφορείς της Βενεζουέλας

(96)

Στις 6 Μαρτίου 2017, ο αερομεταφορέας Avior Airlines, ο οποίος είναι πιστοποιημένος στη Βενεζουέλα, υπέβαλε στον EASA αίτηση αδειοδότησης TCO. Ο EASA αξιολόγησε την ανωτέρω αίτηση και στις 4 Οκτωβρίου 2017 απέρριψε την έκδοση άδειας TCO για λόγους ασφάλειας, διότι ο αερομεταφορέας Avior Airlines δεν πληρούσε τις εφαρμοστέες απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 452/2014.

(97)

Στις 14 Νοεμβρίου 2017, το Instituto Nacional de Aeronáutica Civil («INAC») και ο αερομεταφορέας Avior Airlines κλήθηκαν σε ακρόαση ενώπιον της Επιτροπής και της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005. Μετά από την εν λόγω ακρόαση, τον Νοέμβριο του 2017, η Επιτροπή τροποποίησε τον κατάλογο αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης και ο αερομεταφορέας Avior Airlines συμπεριλήφθηκε στο παράρτημα Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006 (10).

(98)

Η Επιτροπή συνέχισε τις διαβουλεύσεις με την INAC σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 473/2006. Στις 29 Αυγούστου 2018, η Επιτροπή, ο EASA και η INAC πραγματοποίησαν τεχνική συνεδρίαση κατά την οποία η Επιτροπή εξήγησε τις ανησυχίες της σχετικά με την ικανότητα της INAC να εκπληρώσει τις διεθνείς υποχρεώσεις της όσον αφορά την εποπτεία της ασφάλειας πτήσεων των αερομεταφορέων της.

(99)

Κατά τη διάρκεια αυτής της τεχνικής συνεδρίασης, η INAC παρείχε μια γενική επισκόπηση της διαδικασίας εποπτείας της αεροπορίας, του κρατικού προγράμματος ασφάλειας πτήσεων, καθώς και ορισμένα παραδείγματα μέτρων επιβολής που έχουν ληφθεί, μαζί με πληροφορίες για την αεροπορία στη Βενεζουέλα. Σε συνέχεια της συνεδρίασης αυτής, η INAC παρείχε επιπλέον τεχνική τεκμηρίωση. Εξήγησε επίσης ότι, μετά τη συνεδρίαση της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών του Νοεμβρίου 2017, επικοινώνησε με τους αερομεταφορείς για τους οποίους υπήρχαν εκκρεμή ευρήματα SAFA, ζητώντας τους να αποκριθούν στα ευρήματα αυτά. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που παρασχέθηκαν από τα κράτη μέλη που πραγματοποίησαν την επιθεώρηση, ορισμένοι από τους αερομεταφορείς της Βενεζουέλας άρχισαν να ανταποκρίνονται στα ευρήματα που τους αφορούν, αλλά ενίοτε με ανακόλουθο τρόπο. Για παράδειγμα, για τα ίδια ή για παρόμοια ευρήματα προτάθηκαν διαφορετικά διορθωτικά μέτρα, και μια σειρά διορθωτικών μέτρων φαίνεται να αντιμετωπίζουν μόνο μερικώς τα ευρήματα που διαπιστώθηκαν.

(100)

Ο EASA, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή ανέλυσαν τα παρασχεθέντα έγγραφα, τις αξιολογήσεις TCO που πραγματοποίησε ο EASA, καθώς και τα ευρήματα SAFA και τις αποκρίσεις σε αυτά. Στο πλαίσιο αυτό, μολονότι εφαρμόστηκαν ορισμένα στοιχεία συστήματος εποπτείας και φαίνονταν να είναι επαρκή όσον αφορά τη δομή, τον αριθμό του προσωπικού εποπτείας, τις τεκμηριωμένες διαδικασίες και τον προγραμματισμό των επιθεωρήσεων, η ανάλυση των διαθέσιμων πληροφοριών κατέδειξε μια σειρά πιθανών ανακολουθιών. Πράγματι, ορισμένες εκθέσεις επιθεώρησης περιγράφουν σοβαρά ευρήματα τα οποία κανονικά δεν θα έπρεπε να είχαν εμφανιστεί εάν οι αερομεταφορείς υπόκειντο σε επαρκή συνεχή εποπτεία από την INAC. Τα μέτρα που ελήφθησαν από τους αερομεταφορείς ως απάντηση στα ευρήματα που προέκυψαν από τις εκθέσεις επιθεώρησης της INAC φαίνεται να δείχνουν έλλειψη ορθής ανάλυσης των γενεσιουργών αιτίων και έλλειψη κατάλληλων σχεδίων διορθωτικών μέτρων («CAP») που θα μπορούσαν να αποτρέψουν την επανάληψη των ίδιων ή παρόμοιων περιπτώσεων μη συμμόρφωσης. Το πρόβλημα αυτό δεν φαίνεται να εντοπίζεται ή να αντιμετωπίζεται με επακόλουθες ενέργειες μετά τις επιθεωρήσεις της ίδιας της INAC.

(101)

Με αυτό το δεδομένο, η Επιτροπή κάλεσε την INAC, σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, σε ακρόαση ενώπιον της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών. Κατά την ακρόαση της 14ης Νοεμβρίου 2018, η INAC παρείχε στην Επιτροπή και στην επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών επισκόπηση του νομικού πλαισίου της αεροπορίας της Βενεζουέλας, τη διάρθρωση της η INAC, στοιχεία για το προσωπικό και τον κλάδο των αερομεταφορών, καθώς και λεπτομερέστερες πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες εποπτείας το 2017 και το 2018, για τις διενεργηθείσες και τις προβλεπόμενες επιθεωρήσεις, σχετικά με τα μέτρα επιβολής, σχετικά με την πορεία εφαρμογής του προγράμματος ασφάλειας πτήσεων, καθώς και σχετικά με την προσέγγιση της εποπτείας βάσει επικινδυνότητας, μαζί με άλλες σχετικές τεχνικές πληροφορίες. Η INAC επανέλαβε τη δέσμευσή της να εκπληρώσει τις διεθνείς υποχρεώσεις της όσον αφορά την ασφάλεια της αεροπορίας και την προθυμία της να θεσπίσει πλαίσιο συνεργασίας με τον EASA.

(102)

Κατά την ακρόαση, τα κράτη μέλη έθεσαν ερωτήσεις για να κατανοήσουν κατά πόσο το σύστημα εποπτείας πράγματι εφαρμόζεται αποτελεσματικά στη Βενεζουέλα. Όλες οι απαντήσεις που έδωσε η INAC είχαν το απαιτούμενο επίπεδο λεπτομέρειας.

(103)

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η αποτελεσματική εφαρμογή του προγράμματος USOAP του ΔΟΠΑ για τη Βενεζουέλα είναι 93,51 %. Έλεγχος USOAP-CMA του ΔΟΠΑ πραγματοποιήθηκε το 2009 και η τελευταία συντονισμένη αποστολή επικύρωσης του ΔΟΠΑ πραγματοποιήθηκε το 2013.

(104)

Επίσης, η Επιτροπή επισημαίνει ότι οκτώ αερομεταφορείς της Βενεζουέλας έχουν καταθέσει επίσημα αίτηση στον EASA για να λάβουν άδειες TCO. Μέχρι σήμερα κανένας αερομεταφορέας της Βενεζουέλας δεν έχει λάβει άδεια TCO. Ο EASA απέρριψε την αίτηση της Avior Airlines για λόγους ασφαλείας, και οι υπόλοιπες επτά αιτήσεις είτε απορρίφθηκαν για διοικητικούς λόγους από τον EASA είτε είχαν αποσυρθεί από τους αερομεταφορείς.

(105)

Η Επιτροπή αναγνωρίζει το γεγονός ότι η Βενεζουέλα είναι αποφασισμένη να συνεργαστεί με την Επιτροπή και να παρέχει συνεχείς ενημερώσεις σχετικά με την κατάσταση των οικείων υποχρεώσεων επιτήρησης. Η Επιτροπή σημειώνει επίσης την προθυμία της INAC να συναντηθεί με την Επιτροπή, τον EASA και τα κράτη μέλη, όποτε είναι αναγκαίο.

(106)

Μολονότι είναι σαφές ότι για τις διάφορες ελλείψεις που διαπιστώθηκαν θα απαιτηθεί διόρθωση, η φύση τους δεν είναι τέτοια που θα μπορούσε να δικαιολογήσει τη συμπερίληψη των αερομεταφορέων από τη Βενεζουέλα στο παράρτημα Α ή στο παράρτημα Β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006.

(107)

Ως εκ τούτου, με βάση τις πληροφορίες που είναι επί του παρόντος διαθέσιμες, και σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που παρατίθενται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, η Επιτροπή κρίνει ότι προς το παρόν δεν υφίστανται λόγοι τροποποίησης του καταλόγου αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης για να συμπεριληφθούν αερομεταφορείς της Βενεζουέλας.

(108)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να ελέγχουν την ουσιαστική συμμόρφωση της Βενεζουέλας με τα σχετικά διεθνή πρότυπα ασφάλειας πτήσεων, δίνοντας προτεραιότητα στις επιθεωρήσεις διαδρόμου των αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στην Βενεζουέλα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 965/2012.

(109)

Σε περίπτωση που από τις σχετικές πληροφορίες ασφάλειας προκύψει ότι υπάρχει επικείμενη διακινδύνευση της ασφάλειας λόγω μη συμμόρφωσης με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας πτήσεων, η Επιτροπή ενδέχεται να λάβει περαιτέρω μέτρα δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005.

Αερομεταφορείς της Ζάμπιας

(110)

Τον Δεκέμβριο του 2016, η Επιτροπή αποφάσισε να αφαιρέσει όλους τους αερομεταφορείς που υπάγονται στην αρχή της Ζάμπιας από το παράρτημα Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006 (11).

(111)

Με επιστολή της 3ης Μαΐου 2018, η Επιτροπή ζήτησε από την αρχή πολιτικής αεροπορίας της Ζάμπιας («ZCAA») να παράσχει έγγραφα σχετικά με τη δομή της αρχής, το σύστημα εποπτείας που εφαρμόζει και τις δραστηριότητες εποπτείας που πραγματοποίησε, συμπεριλαμβανομένου του καταλόγου των κατόχων AOC και των νηολογημένων αεροσκαφών, καθώς και τα μέτρα επιβολής της.

(112)

Την 1η Ιουνίου 2018 η ZCAA διαβίβασε τις ζητηθείσες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχετικά με την οργανωτική δομή και το προσωπικό, σχετικά με τους κατόχους AOC, καθώς και τις προδιαγραφές των πτητικών λειτουργιών, τα αεροσκάφη που είναι νηολογημένα στη Ζάμπια, καθώς και τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων εποπτείας της ασφάλειας πτήσεων, τις δράσεις επιβολής και τον κατάλογο περιστατικών και ατυχημάτων από το 2016. Επιπλέον, η ZCAA διαβίβασε πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο που σημειώθηκε σε συνέχεια των συστάσεων που διατυπώθηκαν στην τελική έκθεση της συντονισμένης αποστολής επικύρωσης του ΔΟΠΑ η οποία πραγματοποιήθηκε τον Μάρτιο του 2016.

(113)

Η Επιτροπή ενθαρρύνει τη ZCAA να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις σχετικά με τις συνεχείς βελτιώσεις στην εφαρμογή των διεθνών προτύπων ασφάλειας.

(114)

Σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που παρατίθενται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, η Επιτροπή κρίνει ότι προς το παρόν, όσον αφορά τους αερομεταφορείς της Ζάμπιας, δεν υφίστανται λόγοι τροποποίησης του καταλόγου αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης.

(115)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για την ασφάλεια των αερομεταφορών.

(116)

Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 474/2006 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 474/2006 τροποποιείται ως εξής:

1)	το παράρτημα Α αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος I του παρόντος κανονισμού·

2)	το παράρτημα Β αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος II του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 28 Νοεμβρίου 2018.

Για την Επιτροπή,

εξ ονόματος του Προέδρου,

Violeta BULC

Μέλος της Επιτροπής

---

(¹)  ΕΕ L 344 της 27.12.2005, σ. 15.

(²)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 474/2006 της Επιτροπής, της 22ας Μαρτίου 2006, για τη σύσταση κοινοτικού καταλόγου αερομεταφορέων οι οποίοι υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Κοινότητας, όπως προβλέπεται στο κεφάλαιο II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 84 της 23.3.2006, σ. 14).

(³)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2111/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2005, ΕΕ L 344 της 27.12.2005, σ. 15.

(⁴)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 473/2006 της Επιτροπής, της 22ας Μαρτίου 2006, για θέσπιση των εκτελεστικών κανόνων όσον αφορά τον κοινοτικό κατάλογο των αερομεταφορέων οι οποίοι υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Κοινότητας, όπως προβλέπεται στο κεφάλαιο II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, ΕΕ L 84 της 23.3.2006, σ. 8.

(⁵)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 965/2012 της Επιτροπής, της 5ης Οκτωβρίου 2012, για καθορισμό τεχνικών απαιτήσεων και διοικητικών διαδικασιών όσον αφορά τις πτητικές λειτουργίες δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, ΕΕ L 296 της 25.10.2012, σ. 1.

(⁶)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2017/830 της Επιτροπής, της 15ης Μαΐου 2017, σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006 όσον αφορά τον κατάλογο αερομεταφορέων οι οποίοι υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης, ΕΕ L 124 της 17.5.2017, σ. 3,αιτιολογικές σκέψεις (12) έως (19) για τη Μπενίν.

(⁷)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/871 της Επιτροπής, της 14ης Ιουνίου 2018, σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006 όσον αφορά τον κατάλογο αερομεταφορέων οι οποίοι υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης, ΕΕ L 152 της 15.6.2018, σ. 5,αιτιολογικές σκέψεις (40) έως (64) για την Ινδονησία.

(⁸)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 1146/2012 της Επιτροπής, της 3ης Δεκεμβρίου 2012, σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006 όσον αφορά τον κατάλογο αερομεταφορέων οι οποίοι υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης, ΕΕ L 333 της 5.12.2012, σ. 7, αιτιολογικές σκέψεις (71) έως (81) για τη Μαυριτανία.

(⁹)  ΕΕ L 292 της 20.10.2012, σ. 3.

(¹⁰)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2017/2215 της Επιτροπής, της 30ής Νοεμβρίου 2017, σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006 όσον αφορά τον κατάλογο αερομεταφορέων οι οποίοι υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης, ΕΕ L 318 της 2.12.2017, σ. 1, αιτιολογικές σκέψεις (70) έως (81) για τη Βενεζουέλα.

(¹¹)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/963 της Επιτροπής, της 16ης Ιουνίου 2016, σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006 όσον αφορά τον κατάλογο αερομεταφορέων οι οποίοι υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης, ΕΕ L 160 της 17.6.2016, σ. 50, αιτιολογικές σκέψεις (108) έως (121) για τη Ζάμπια.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Βοηθητικά Βιβλία για κατανόηση Βιβλίου για άδεια Οδικού Μεταφορέα Διεθνείς εμπορευματικές μεταφορές (Ερωτηματολόγιο) Μελέτες Περιπτώσεων για άδεια Οδικού Μεταφορέα Διεθνείς εμπορευματικές μεταφορές (Case Studies) ΦΟΡΤΩΤΙΚΗ CMR, έκδοση 2016, σελ 209, τιμή 22,50 €, σελ.210 Διατακτική Πρακτορείου Μεταφοράς, έκδοση 2011, τιμή 22,50  €, σελ. 155

Ρωτήστε μας Μεταφορικά θέματα στο: E-Mail = ggioggaras@Gmail.com Να σας απαντήσουμε