Τροποποίηση της συμφωνίας Ελβετίας και ΕΕ
στις οδικές και σιδηροδρομικές μεταφορές
Απόφ. 1/2018 + η Συμφωνία 2002/ΑΟ430 (Μάθημα 7) 13 Ιουλίου 2018
|
3.7.2018
|
EL
|
Επίσημη Εφημερίδα
της Ευρωπαϊκής Ένωσης
|
L 166/20
|
ΑΠΌΦΑΣΗ
αριθ. 1/2018 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ ΧΕΡΣΑΊΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΏΝ ΚΟΙΝΌΤΗΤΑΣ/ΕΛΒΕΤΊΑΣ
της
12ης Ιουνίου 2018
σχετικά
με την τροποποίηση του παραρτήματος 1 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για τις σιδηροδρομικές και τις
οδικές μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών [2018/944]
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη
συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για
τις σιδηροδρομικές και τις οδικές μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών (εφεξής
«η συμφωνία»), και ιδίως το άρθρο 52 παράγραφος 4,
Εκτιμώντας τα
ακόλουθα:
|
(1)
|
Βάσει του άρθρου 52
παράγραφος 4 πρώτη περίπτωση της συμφωνίας ανατίθεται στη μεικτή
επιτροπή να εκδίδει αποφάσεις για την αναθεώρηση του παραρτήματος 1. Το
παρόν παράρτημα τροποποιήθηκε τελευταία με την απόφαση 2/2016 της
μεικτής επιτροπής της 10ης Ιουνίου 2016 (1).
|
|
(2)
|
Από την τελευταία αυτή
τροποποίηση της συμφωνίας, εκδόθηκαν νέες νομοθετικές πράξεις της Ευρωπαϊκής
Ένωσης σε τομείς που καλύπτει η συμφωνία. Κατά συνέπεια, το παράρτημα 1 θα
πρέπει να προσαρμοστεί για να συμπεριλάβει αυτές τις νέες σχετικές
νομοθετικές πράξεις. Για λόγους νομικής σαφήνειας και απλούστευσης, είναι
προτιμότερο να αντικατασταθεί το παράρτημα 1 της συμφωνίας από το
παράρτημα της παρούσας απόφασης,
|
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Άρθρο
1
Το παράρτημα 1 της
συμφωνίας αντικαθίσταται από το κείμενο που παρατίθεται στο παράρτημα της
παρούσας απόφασης.
Άρθρο
2
Η παρούσα απόφαση
αρχίζει να ισχύει την 1η Ιουλίου 2018.
Βέρνη,
12 Ιουνίου 2018.
Για
την Ελβετική Συνομοσπονδία
Ο
Πρόεδρος
Peter
FÜGLISTALER
Για
την Ευρωπαϊκή Ένωση
Η
επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Elisabeth
WERNER
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Τροποποίηση της συμφωνίας
Ελβετίας και ΕΕ στις οδικές και σιδηροδρομικές μεταφορές Απόφ. 1/2018 + η Συμφωνία 2002/ΑΟ430 (Μάθημα
7) 13 Ιουλίου 2018
2002A0430
Συμφωνία
μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής συνομοσπονδίας σχετικά με
τις σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών - Τελική
πράξη - Κοινές δηλώσεις - Ενημέρωση σχετικά με την έναρξη ισχύος των επτά
συμφωνιών με την Ελβετική Ομοσπονδία στους εξής τομείς: ελεύθερη κυκλοφορία των
προσώπων, αεροπορικές και χερσαίες μεταφορές, δημόσιες συμβάσεις, επιστημονική
και τεχνολογική συνεργασία, αμοιβαία αναγνώριση σχετικά με την αξιολόγηση της
πιστότητας και εμπορία γεωργικών προϊόντων
Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 114 της 30/04/2002 σ. 0091 - 0131
Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 114 της 30/04/2002 σ. 0091 - 0131
Συμφωνία
μεταξύ της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και της Ελβετικής συνομοσπονδίας σχετικά με τις σιδηροδρομικές και
οδικές μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών
Η ΕΛΒΕΤΙΚΗ
ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ, εφεξής καλούμενη "η Ελβετία",
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ
ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ, εφεξής καλούμενη "η Κοινότητα",
Εφεξής καλούμενες
αμφότερες "τα συμβαλλόμενα μέρη",
ΕΧΟΝΤΑΣ ΕΠΙΓΝΩΣΗ του
αμοιβαίου συμφέροντος για τα συμβαλλόμενα μέρη να προωθήσουν τη συνεργασία και
τις συναλλαγές, παρέχοντας ιδίως αμοιβαία την πρόσβαση στην αγορά μεταφορών,
όπως αυτό προβλέπεται στο άρθρο 13 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής
Οικονομικής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τις οδικές
και σιδηροδρομικές μεταφορές εμπορευμάτων της 2ας Μαΐου 1992, ονομαζόμενη στο
εξής "η συμφωνία του 1992",
ΕΠΙΘΥΜΩΝΤΑΣ να
αναπτύξουν συντονισμένη πολιτική μεταφορών με σκοπό να ενθαρρυνθεί η χρήση
μεταφορικών μέσων για εμπορεύματα και επιβάτες συμβατότερων με το περιβάλλον
έτσι ώστε να συνδυάσουν την προστασία του περιβάλλοντος με την
αποτελεσματικότητα των συστημάτων μεταφοράς, ιδίως στην περιοχή των Άλπεων,
ΕΠΙΘΥΜΩΝΤΑΣ να
εξασφαλίσουν υγιή ανταγωνισμό μεταξύ των τρόπων μεταφοράς κρίνοντας ότι οι
διάφοροι τρόποι μεταφοράς πρέπει να καλύπτουν το κόστος που δημιουργούν,
ΈΧΟΝΤΑΣ ΕΠΙΓΝΩΣΗ ότι
είναι αναγκαίο να εξασφαλισθεί συνοχή μεταξύ της ελβετικής πολιτικής μεταφορών
και των γενικών αρχών της κοινοτικής πολιτικής μεταφορών, ιδίως στο πλαίσιο της
εφαρμογής ενός συντονισμένου νομικού και ρυθμιστικού πλαισίου,
ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΣΤΑ
ΑΚΟΛΟΥΘΑ:
ΤΙΤΛΟΣ Ι
ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 1
Γενικές αρχές και
στόχοι
1. Η παρούσα συμφωνία
μεταξύ Κοινότητας και Ελβετίας σκοπό έχει, αφενός, να ελευθερωθεί η πρόσβαση
των συμβαλλομένων μερών στις αντίστοιχες αγορές οδικών και σιδηροδρομικών
μεταφορών εμπορευμάτων και επιβατών, έτσι ώστε να εξασφαλισθεί
αποτελεσματικότερη διοχέτευση της κυκλοφορίας στην πιο προσαρμοσμένη διαδρομή
από τεχνική, γεωγραφική και οικονομική άποψη για όλους τους τρόπους μεταφοράς
που καλύπτει η συμφωνία και, αφετέρου, να καθορισθούν οι τρόποι υλοποίησης μιας
συντονισμένης πολιτικής μεταφορών.
2. Οι διατάξεις της
συμφωνίας και η εφαρμογή τους βασίζονται στις αρχές αμοιβαιότητας και ελεύθερης
επιλογής του τρόπου μεταφοράς.
3. Τα συμβαλλόμενα
μέρη δεσμεύονται να μην προβούν σε μέτρα διακριτικής μεταχείρισης στο πλαίσιο
εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας.
Άρθρο 2
Πεδίο εφαρμογής
1. Η παρούσα συμφωνία
ισχύει στις διμερείς οδικές μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών μεταξύ των
συμβαλλομένων μερών, στη διαμετακόμιση μέσω του εδάφους των συμβαλλομένων μερών
με την επιφύλαξη της συμφωνίας του 1992 και του άρθρου 7, παράγραφος 3, και
στις οδικές μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών τριγωνικού χαρακτήρα και στις
μεγάλες ενδομεταφορές για την Ελβετία.
2. Η παρούσα συμφωνία
ισχύει στις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές επιβατών και εμπορευμάτων, καθώς
και στις διεθνείς συνδυασμένες μεταφορές. Δεν ισχύει για τις σιδηροδρομικές
επιχειρήσεις, των οποίων η δραστηριότητα περιορίζεται στην εκμετάλλευση των
αστικών, προαστιακών ή περιφερειακών μεταφορών.
3. Η παρούσα συμφωνία
ισχύει στις μεταφορές που εκτελούνται από επιχειρήσεις οδικών μεταφορών ή από
σιδηροδρομικές επιχειρήσεις που έχουν την έδρα τους σε ένα από τα συμβαλλόμενα
μέρη.
Άρθρο 3
Ορισμοί
1. Οδικές μεταφορές
Για τους σκοπούς της
παρούσας συμφωνίας, νοείται ως:
- "επάγγελμα
οδικού μεταφορέα εμπορευμάτων": η δραστηριότητα κάθε επιχείρησης που
εκτελεί μεταφορές εμπορευμάτων για λογαριασμό τρίτου είτε με μηχανοκίνητο όχημα
είτε με ένα σύνολο οχημάτων,
- "επάγγελμα
οδικού μεταφορέα επιβατών": η δραστηριότητα κάθε επιχείρησης που εκτελεί,
για λογαριασμό τρίτου, διεθνείς μεταφορές επιβατών με πούλμαν και λεωφορεία,
-
"επιχείρηση": κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που ασκεί κερδοσκοπική ή
μη δραστηριότητα, κάθε οργάνωση ή ένωση προσώπων χωρίς νομική προσωπικότητα που
ασκεί κερδοσκοπική ή μη δραστηριότητα, καθώς και κάθε δημόσιος οργανισμός με
ιδία νομική προσωπικότητα ή εξαρτάται από αρχή έχουσα νομική προσωπικότητα,
- "όχημα":
όχημα μηχανοκίνητο ταξινομημένο σε ένα συμβαλλόμενο μέρος ή συνδυασμός
οχημάτων, του οποίου τουλάχιστον το μηχανοκίνητο όχημα είναι ταξινομημένο σε
ένα συμβαλλόμενο μέρος και προορίζεται αποκλειστικά για τη μεταφορά
εμπορευμάτων, ή κάθε μηχανοκίνητο όχημα, το οποίο σύμφωνα με τον τύπο
κατασκευής και εξοπλισμού του μπορεί να μεταφέρει άνω των 9 ατόμων,
συμπεριλαμβανομένου του οδηγού, και προορίζεται για τη χρήση αυτή,
- "διεθνείς
μεταφορές": οι μετακινήσεις ενός οχήματος με αφετηρία ευρισκόμενη στο
έδαφος ενός από τα συμβαλλόμενα μέρη και προορισμό στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου
μέρους ή σε τρίτη χώρα και αντιστρόφως, καθώς και οι μετακινήσεις χωρίς φορτίο
που συνδέονται με τις προαναφερθείσες διαδρομές· όταν το σημείο αναχώρησης ή
προορισμού της μετακίνησης βρίσκεται σε τρίτη χώρα, η μεταφορά πρέπει να
πραγματοποιείται με όχημα ταξινομημένο στο συμβαλλόμενο μέρος όπου βρίσκεται το
σημείο αναχώρησης ή προορισμού της μετακίνησης,
-
"διαμετακόμιση": η μεταφορά εμπορευμάτων ή επιβατών (που
πραγματοποιείται χωρίς φόρτωση ή επιβίβαση και χωρίς εκφόρτωση ή αποβίβαση),
καθώς και η μετακίνηση άνευ φορτίου μέσω του εδάφους ενός των συμβαλλομένων
μερών,
- "μεγάλες
ενδομεταφορές (καμποτάζ) για την Ελβετία": κάθε εμπορευματική μεταφορά για
λογαριασμό τρίτου που εκτελείται με αφετηρία ένα κράτος μέλος της Κοινότητας
προς ένα άλλο κράτος μέλος, με όχημα ταξινομημένο στην Ελβετία, ανεξάρτητα εάν
το όχημα, κατά τη διάρκεια του ίδιου ταξιδιού και σύμφωνα με την κανονική
διαδρομή του, διέρχεται από την Ελβετία ή όχι,
- "τριγωνικές
μεταφορές με τρίτες χώρες": κάθε εμπορευματική ή επιβατική μεταφορά που
εκτελείται με αφετηρία ένα συμβαλλόμενο μέρος προς τρίτη χώρα και αντιστρόφως
με όχημα ταξινομημένο στο άλλο κράτος μέλος, ανεξάρτητα εάν το όχημα διέρχεται
από τη χώρα στην οποία είναι ταξινομημένο κατά τη διάρκεια του ιδίου ταξιδίου
και σύμφωνα με την κανονική διαδρομή του ή όχι,
-
"έγκριση": η έγκριση, η άδεια ή η εκχώρηση που απαιτείται σύμφωνα με
τη νομοθεσία του συμβαλλομένου μέρους.
2. Σιδηροδρομικές
μεταφορές
Για τους σκοπούς της
παρούσας συμφωνίας, νοείται ως:
- "σιδηροδρομική
επιχείρηση": κάθε ιδιωτική ή δημόσια επιχείρηση, της οποίας η κύρια
δραστηριότητα είναι η παροχή υπηρεσιών σιδηροδρομικών μεταφορών εμπορευμάτων
ή/και επιβατών, με την υποχρεωτική προϋπόθεση ότι η ίδια παρέχει και την έλξη·
η έλξη μπορεί να πραγματοποιείται με υλικό και με προσωπικό που δεν ανήκει στην
δεδομένη σιδηροδρομική επιχείρηση,
- "διεθνής
όμιλος": η σύμπραξη τουλάχιστον δύο σιδηροδρομικών επιχειρήσεων
εγκατεστημένων σε διαφορετικά κράτη μέλη της Κοινότητας ή, η μία από αυτές στην
Ελβετία, προκειμένου να παρέχουν υπηρεσίες διεθνών μεταφορών μεταξύ Κοινότητας
και Ελβετίας,
- "διαχειριστής
υποδομής": κάθε δημόσιος φορέας ή επιχείρηση επιφορτισμένη ιδίως με τη
δημιουργία και τη συντήρηση της σιδηροδρομικής υποδομής, καθώς και με τη
διαχείριση των συστημάτων ρύθμισης και ασφάλειας,
- "άδεια":
η έγκριση που χορηγείται από την αρμόδια αρχή ενός συμβαλλομένου μέρους σε μια
επιχείρηση, η ιδιότητα της οποίας ως σιδηροδρομικής επιχείρησης είναι
αναγνωρισμένη. Η ιδιότητα αυτή μπορεί να περιορίζεται στην εκμετάλλευση ορισμένων
μόνον ειδών υπηρεσιών,
- "αρχή αρμόδια
για τις άδειες": οι οργανισμοί που είναι επιφορτισμένοι από κάθε
συμβαλλόμενο μέρος με την έκδοση αδειών,
- "ζώνη γραφικού
δρομολογίου": η μεταφορική ικανότητα της υποδομής που απαιτείται για να
καλυφθεί η απόσταση μεταξύ δύο σημείων σε συγκεκριμένη χρονική στιγμή,
- "χορήγηση
δικαιώματος χρήσης": η διάθεση δικαιώματος χρήσης της σιδηροδρομικής
υποδομής από έναν φορέα χορήγησης,
- "φορέας
χορήγησης δικαιώματος χρήσης": η αρχή ή/και ο διαχειριστής της υποδομής
που ορίζει το κράτος μέλος ως αρμόδιο για τη χορήγηση του δικαιώματος χρήσης
της σιδηροδρομικής υποδομής,
- "αστικά και
προαστιακά δρομολόγια": τα δρομολόγια μεταφορών που ανταποκρίνονται στις
ανάγκες ενός αστικού κέντρου ή μιας αστικής περιοχής, και στις ανάγκες
μεταφορών μεταξύ αυτού του κέντρου ή αυτής της αστικής περιοχής και των
προαστίων τους,
- "περιφερειακά
δρομολόγια": τα δρομολόγια μεταφορών που σκοπό έχουν να εκπληρωθούν οι
ανάγκες μεταφορών μιας περιφέρειας,
- "συνδυασμένες
μεταφορές": οι εμπορευματικές μεταφορές που πραγματοποιούνται με οδικά
οχήματα ή με μονάδες φόρτωσης, οι οποίες μεταφέρονται σιδηροδρομικώς για ένα
τμήμα της διαδρομής και οι οποίες εκτελούνται οδικώς κατά το αρχικό ή/και
τερματικό στάδιο της διαδρομής,
-
"ανταγωνιστικές σιδηροδρομικές τιμές": οι σιδηροδρομικές τιμές
θεωρούνται ανταγωνιστικές όταν οι μέσες σιδηροδρομικές τιμές στην Ελβετία δεν
υπερβαίνουν το κόστος οδικής μεταφοράς παρεμφερούς διαδρομής, ως ορίζεται στο
παράρτημα 9.
Άρθρο 4
Επιφύλαξη της
συμφωνίας του 1992
Με την επιφύλαξη των
παρεκκλίσεων που εισάγονται από την παρούσα συμφωνία, τα δικαιώματα και οι
υποχρεώσεις των συμβαλλομένων μερών που απορρέουν από τη συμφωνία του 1992 δεν
θίγονται από τις διατάξεις της παρούσας συμφωνίας.
ΤΙΤΛΟΣ ΙΙ
ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΟΔΙΚΕΣ
ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ
Α. ΚΟΙΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 5
Πρόσβαση στο
επάγγελμα
1. Οι επιχειρήσεις
που επιθυμούν να ασκήσουν το επάγγελμα του οδικού μεταφορέα πρέπει να πληρούν
τους κάτωθι τρεις όρους:
(α) εντιμότητα·
(β) κατάλληλη
χρηματοοικονομική επιφάνεια·
(γ) επαγγελματική
επάρκεια.
2. Οι διατάξεις που
ισχύουν σχετικά περιλαμβάνονται στο τμήμα 1 του παραρτήματος 1.
Άρθρο 6
Κοινωνικά πρότυπα
Οι διατάξεις που
ισχύουν σε κοινωνικά θέματα περιλαμβάνονται στο τμήμα 2 του παραρτήματος 1.
Άρθρο 7
Τεχνικά πρότυπα
1. Με την επιφύλαξη
των παραγράφων 2 και 3, η Ελβετία θεσπίζει, το αργότερο 6 μήνες μετά την
υπογραφή της παρούσας συμφωνίας, καθεστώτα ισοδύναμα της κοινοτικής νομοθεσίας
σχετικά με τους τεχνικούς όρους που διέπουν τις οδικές μεταφορές που
αναφέρονται στο τμήμα 3 του παραρτήματος 1.
2. Η Ελβετία διαθέτει
μεταβατική περίοδο 2 ετών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας
συμφωνίας για να καταστήσει τη νομοθεσία της που σχετίζεται με τον τεχνικό
έλεγχο των οχημάτων ισοδύναμη με το κοινοτικό δίκαιο.
3. Από 1ης Ιανουαρίου
2001, το όριο του συνολικού πραγματικού βάρους υπό φορτίο για τα αρθρωτά
οχήματα και τους οδικούς συρμούς που ισχύει στην Ελβετία είναι 34 τόνοι για
όλους τους τύπους κυκλοφορίας.
Από 1ης Ιανουαρίου
2005, η Ελβετία καθιστά τη νομοθεσία της σχετικά με τα μέγιστα βάρη που
επιτρέπονται στη διεθνή κυκλοφορία για τα οχήματα αυτά ισοδύναμη με εκείνη που
ισχύει στην Κοινότητα κατά τη στιγμή υπογραφής της συμφωνίας.
4. Η καθιέρωση των
οδικών τελών που ορίζονται στο άρθρο 40 πραγματοποιείται εκ παραλλήλου με την
προοδευτική αύξηση του ορίου βάρους που προβλέπεται στην παράγραφο 3.
5. Κάθε συμβαλλόμενο
μέρος δεσμεύεται να μην θέτει για τα οχήματα που έχουν λάβει έγκριση τύπου στο
άλλο συμβαλλόμενο μέρος αυστηρότερους περιορισμούς από εκείνους που ισχύουν στο
έδαφός του.
Άρθρο 8
Μεταβατικό καθεστώς
για το βάρος των οχημάτων
1. Ενόψει της
βαθμιαίας καθιέρωσης του οριστικού καθεστώτος που ορίζεται στο άρθρο 7
παράγραφος 3, δεύτερο εδάφιο, οι εμπορευματικές μεταφορές που εκτελούνται με
όχημα, του οποίου το συνολικό πραγματικό βάρος με φορτίο υπερβαίνει τους 28
τόνους (πριν τις 31.12.2000) ή τους 34 τόνους (από 1.1.2001 έως 31.12.2004)
αλλά δεν υπερβαίνει τους 40 τόνους, και εκτελούνται με αφετηρία την Κοινότητα
και προορισμό τόπο ευρισκόμενο πέραν της παραμεθορίου ελβετικής ζώνης (και
αντιστρόφως), όπως αυτή ορίζεται στο παράρτημα 6, ή εκτελούνται υπό
διαμετακόμιση από την Ελβετία, υπόκεινται σε ποσόστωση με καταβολή τέλους για
τη χρήση της υποδομής, σύμφωνα με τους τρόπους που προβλέπονται στις
παραγράφους 2, 3 και 4 κατωτέρω. Για τα οχήματα που είναι ταξινομημένα στην
Ελβετία, η ποσόστωση αυτή μπορεί να χρησιμοποιείται και για μεταφορές εντός του
ελβετικού εδάφους.
2. Η Κοινότητα
λαμβάνει ποσόστωση 250000 αδειών για το έτος 2000. Προβαίνει σε κατανομή των
αδειών αυτών μεταξύ των κρατών μελών. Η Ελβετία λαμβάνει ποσόστωση 250000
αδειών για το έτος 2000. Σε περίπτωση που η συμφωνία δεν αρχίσει να ισχύει την
1η Ιανουαρίου 2000, ο αριθμός αδειών που προβλέπονται για το έτος 2000
μειώνεται κατ' αναλογία.
3. Η Κοινότητα
λαμβάνει ποσόστωση 300000 αδειών τόσο για το έτος 2001 όσο και για το έτος
2002. Η Ελβετία λαμβάνει ποσόστωση 300000 αδειών τόσο για το έτος 2001 όσο και
για το έτος 2002.
4. Η Κοινότητα
λαμβάνει ποσόστωση 400000 αδειών τόσο για το έτος 2003 όσο και για το έτος
2004. Η Ελβετία λαμβάνει ποσόστωση 400000 αδειών τόσο για το έτος 2003 όσο και
για το έτος 2004.
5. Η χρήση των αδειών
που προβλέπονται στις παραγράφους 2, 3 και 4 εξαρτάται για κάθε μεταφορέα,
Ελβετό ή κοινοτικό, από την εξόφληση τέλους για τη χρήση της ελβετικής υποδομής,
το οποίο υπολογίζεται και εισπράττεται σύμφωνα με τους τρόπους που περιλαμβάνει
το παράρτημα 2.
6. Από 1ης Ιανουαρίου
2005, τα οχήματα που πληρούν τα τεχνικά πρότυπα που προβλέπονται στο άρθρο 7
παράγραφος 3, δεύτερο εδάφιο, εξαιρούνται βάσει του άρθρου 32 κάθε καθεστώτος
ποσόστωσης ή αδειών.
Β. ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΟΔΙΚΕΣ
ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ
Άρθρο 9
Εμπορευματικές
μεταφορές μεταξύ των εδαφών των συμβαλλομένων μερών
1. Οι διεθνείς οδικές
μεταφορές εμπορευμάτων για λογαριασμό τρίτου, καθώς και οι διαδρομές χωρίς
φορτίο που πραγματοποιούνται μεταξύ των εδαφών των συμβαλλομένων μερών
εκτελούνται με την κάλυψη κοινοτικής αδείας για τους κοινοτικούς μεταφορείς που
έχει θεσπισθεί με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 881/92 της οποίας το υπόδειγμα
δίδεται στο παράρτημα 3, και με την κάλυψη παρεμφερούς ελβετικής αδείας για
τους ελβετούς μεταφορείς.
2. Αυτές οι
εκδιδόμενες άδειες αντικαθιστούν, για τις μεταφορές που εμπίπτουν στο πεδίο
εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, τις διμερείς άδειες που ανταλλάσσονται μεταξύ
των κρατών μελών της Κοινότητας και της Ελβετίας και οι οποίες ήταν αναγκαίες
μέχρι την έναρξη ισχύος της παρούσας συμφωνίας.
3. Οι μεταφορές που
αναφέρονται στο παράρτημα 4 απαλλάσσονται κάθε καθεστώτος άδειας και κάθε
άδειας μεταφοράς.
4. Οι διαδικασίες που
διέπουν την έκδοση, χρήση, ανανέωση και ανάκληση των αδειών, καθώς και οι
διαδικασίες οι σχετικές με την αμοιβαία συνδρομή, καλύπτονται από τις διατάξεις
του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 881/92 για τους κοινοτικούς μεταφορείς και από τις
ισοδύναμες διατάξεις της Ελβετίας.
Άρθρο 10
Εμπορευματικές
μεταφορές υπό διαμετακόμιση από το έδαφος των συμβαλλομένων μερών
1. Οι διεθνείς οδικές
μεταφορές εμπορευμάτων για λογαριασμό τρίτου, καθώς και οι διαδρομές χωρίς
φορτίο που εκτελούνται υπό διαμετακόμιση από τα εδάφη των συμβαλλομένων μερών
ελευθερώνονται. Οι μεταφορές αυτές πραγματοποιούνται με την κάλυψη των αδειών
που αναφέρονται στο άρθρο 9.
2. Ισχύουν οι
παράγραφοι 2, 3 και 4 του άρθρου 9.
Άρθρο 11
Διαμετακόμιση από το
έδαφος της Αυστρίας
Για τη διαμετακόμιση
των ελβετών μεταφορέων από το έδαφος της Αυστρίας ισχύει σύστημα οικοσημείων
ισοδύναμο εκείνου που προβλέπεται στο άρθρο 11 του Πρωτοκόλλου αριθ. 9 της
Πράξης Προσχώρησης της Αυστρίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, εντός των ορίων ισχύος
του Πρωτοκόλλου αυτού. Η μέθοδος υπολογισμού και οι λεπτομερείς κανόνες και
διαδικασίες διαχείρισης και ελέγχου των οικοσημείων καθορίζονται διοικητικώς
κατόπιν κοινής συμφωνίας μεταξύ των συμβαλλομένων μερών κατά τη στιγμή σύναψης
της παρούσας συμφωνίας και τηρουμένων των αναλογιών σύμφωνα προς τις διατάξεις
του Πρωτοκόλλου αριθ. 9 που προαναφέρθηκε.
Άρθρο 12
Μεγάλες ενδομεταφορές
για την Ελβετία
1. Από το έτος 2001,
οι μεγάλες ενδομεταφορές για την Ελβετία επιτρέπονται υπό τους κάτωθι όρους:
- οι μεταφορές αυτές
να εκτελούνται με την κάλυψη ελβετικής αδείας, όπως αναφέρει το άρθρο 9,
παράγραφος 1,
- να περιορίζονται σε
μία μεταφορά, κατά την επιστροφή, μετά από μεταφορά εμπορευμάτων μεταξύ
Ελβετίας και ενός κράτους μέλους της Κοινότητας.
2. Ωστόσο, μέχρι την
ημερομηνία αυτή, θα είναι δυνατή η άσκηση των υπαρχόντων δικαιωμάτων που
απορρέουν από τις ισχύουσες διμερείς συμφωνίες. Κατάλογος των δικαιωμάτων αυτών
περιλαμβάνεται στο παράρτημα 5 της παρούσας συμφωνίας.
3. Από το έτος 2005,
οι μεγάλες ενδομεταφορές για την Ελβετία είναι εντελώς ελεύθερες. Οι μεταφορές
εκτελούνται με την κάλυψη της ελβετικής αδείας που αναφέρεται στο άρθρο 9,
παράγραφος 1.
Άρθρο 13
Τριγωνικές μεταφορές
με τρίτες χώρες
1. Το καθεστώς που
διέπει τις τριγωνικές μεταφορές με τρίτες χώρες καθορίζεται κατόπιν κοινής
συμφωνίας μετά τη σύναψη αναγκαίας συμφωνίας μεταξύ, αφενός, της Κοινότητας και
της τρίτης ενδιαφερόμενης χώρας, καθώς και αφετέρου, της Ελβετίας και της
τρίτης ενδιαφερόμενης χώρας. Το καθεστώς αυτό σκοπό έχει να εξασφαλισθεί
αμοιβαιότητα μεταχείρισης μεταξύ κοινοτικών και ελβετών μεταφορέων στις
τριγωνικές μεταφορές.
2. Εν αναμονή της
σύναψης συμφωνιών μεταξύ της Κοινότητας και των τρίτων ενδιαφερομένων χωρών, η
παρούσα συμφωνία δεν θίγει τις διατάξεις σχετικά με αυτές τις τριγωνικές
μεταφορές που περιλαμβάνονται στις διμερείς συμφωνίες και έχουν συναφθεί μεταξύ
των κρατών μελών της Κοινότητας και της Ελβετίας σχετικά με τη μεταφορά με τις
τρίτες χώρες. Κατάλογος των δικαιωμάτων αυτών περιλαμβάνεται στο παράρτημα 5
της παρούσας συμφωνίας.
3. Αφού προσδιοριστεί
το καθεστώς που αναφέρεται στην παράγραφο 1, η Ελβετία συνάπτει ή
αναπροσαρμόζει κατά το δυνατόν τις διμερείς συμφωνίες με τις εν λόγω τρίτες
χώρες.
Άρθρο 14
Μεταφορά μεταξύ δύο
σημείων ευρισκόμενων στο έδαφος ενός κράτους μέλους της Κοινότητας ή μεταξύ δύο
σημείων ευρισκόμενων στο έδαφος της Ελβετίας
Οι μεταφορές μεταξύ
δύο σημείων ευρισκόμενων στο έδαφος ενός κράτους μέλους της Κοινότητας που
πραγματοποιούνται με όχημα ταξινομημένο στην Ελβετία, καθώς και οι μεταφορές
μεταξύ δύο σημείων ευρισκόμενων στο έδαφος της Ελβετίας που πραγματοποιούνται
με όχημα ταξινομημένο σε κράτος μέλος της Κοινότητας δεν επιτρέπονται βάσει της
παρούσας συμφωνίας.
Άρθρο 15
Απαγόρευση
κυκλοφορίας τη νύχτα και την Κυριακή και εξαιρέσεις από το όριο βάρους
1. Η απαγόρευση της
κυκλοφορίας τη νύχτα στο έδαφος της Ελβετίας ισχύει μόνον από τις 10 μ.μ. έως
τις 5 π.μ.
2. Οι εξαιρέσεις από
το όριο βάρους και από την απαγόρευση κυκλοφορίας τη νύχτα και την Κυριακή,
αναφέρονται στο παράρτημα 6.
3. Οι εξαιρέσεις από
την απαγόρευση της κυκλοφορίας τη νύχτα παραχωρούνται χωρίς διακρίσεις και
χορηγούνται από μια μόνον θυρίδα, με την καταβολή ενός τέλους για την κάλυψη
των διοικητικών εξόδων.
Άρθρο 16
Κατάργηση ορισμένων
εξαιρέσεων από το όριο βάρους
Οι διατάξεις του
παραρτήματος 6, παράγραφος ΙΙ, σημεία 3 και 4 της συμφωνίας του 1992 παύουν να
ισχύουν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας συμφωνίας.
Γ. ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ
ΕΠΙΒΑΤΩΝ ΜΕ ΠΟΥΛΜΑΝ ΚΑΙ ΛΕΩΦΟΡΕΙΟ
Άρθρο 17
Όροι ισχύοντες για
τους μεταφορείς
1. Κάθε μεταφορέας
που εκτελεί μεταφορές για λογαριασμό τρίτου μπορεί να εκτελεί τα δρομολόγια
μεταφορών που ορίζονται στο άρθρο 1 του παραρτήματος 7 χωρίς διακρίσεις λόγω
ιθαγένειας ή τόπου εγκατάστασής του, υπό τον όρο ότι:
- έχει εξουσιοδοτηθεί
στο κράτος μέλος της Κοινότητας όπου είναι εγκατεστημένος ο μεταφορέας ή στην
Ελβετία να εκτελεί μεταφορές με πούλμαν και λεωφορεία, με τακτικά δρομολόγια,
καθώς και με ειδικά τακτικά δρομολόγια ή έκτακτα δρομολόγια,
- πληροί τους
κανονισμούς όσον αφορά την οδική ασφάλεια σύμφωνα με τα πρότυπα που ισχύουν για
οδηγούς και οχήματα.
2. Κάθε μεταφορέας
που εκτελεί μεταφορές για λογαριασμό τρίτου μπορεί να εκτελεί τα δρομολόγια
μεταφορών που αναφέρονται στο άρθρο 1, σημείο 3 του παραρτήματος 7 χωρίς
διακρίσεις λόγω ιθαγένειας ή τόπου εγκατάστασής του, υπό τον όρο ότι:
- έχει εξουσιοδοτηθεί
στο κράτος μέλος της Κοινότητας όπου ο μεταφορέας είναι εγκατεστημένος ή στην
Ελβετία να εκτελεί μεταφορές με πούλμαν και λεωφορεία σύμφωνα με τους όρους
πρόσβασης στην αγορά που ορίζει η εθνική νομοθεσία,
- πληροί τους
κανονισμούς όσον αφορά την οδική ασφάλεια σύμφωνα με τα πρότυπα που ισχύουν για
οδηγούς και οχήματα.
3. Για την εκτέλεση
διεθνών μεταφορών επιβατών με πούλμαν και λεωφορεία, κάθε μεταφορέας που πληροί
τα κριτήρια της παραγράφου 1 οφείλει να διαθέτει κοινοτική άδεια κοινοτικού
μεταφορέα ή παρεμφερή ελβετική άδεια ελβετού μεταφορέα.
Το υπόδειγμα, οι
διαδικασίες χορήγησης, η χρήση και η ανανέωση των αδειών καλύπτονται από τις
διατάξεις του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 684/92, όπως τροποποιήθηκε από τον
κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 11/98, για τους κοινοτικούς μεταφορείς, και από τις
ισοδύναμες διατάξεις της Ελβετίας.
Άρθρο 18
Πρόσβαση στην αγορά
1. Τα έκτακτα
δρομολόγια που ορίζονται στο άρθρο 1, σημείο 2.1 του παραρτήματος 7
απαλλάσσονται της χορήγησης αδείας.
2. Τα τακτικά ειδικά
δρομολόγια που ορίζονται στο άρθρο 1 σημείο 1.2 του παραρτήματος 7
απαλλάσσονται της χορήγησης αδείας υπό τον όρο ότι καλύπτονται στο έδαφος της
Κοινότητας, από σύμβαση μεταξύ διοργανωτού και μεταφορέα.
3. Οι μετακινήσεις
των οχημάτων χωρίς φορτίο που σχετίζονται με τις μεταφορές που αναφέρονται στις
παραγράφους 1 και 2 απαλλάσσονται επίσης της χορήγησης αδείας.
4. Τα τακτικά ειδικά
δρομολόγια υπόκεινται στην έκδοση αδείας σύμφωνα με τα άρθρα 2 και εντεύθεν του
παραρτήματος 7.
5. Τα ειδικά τακτικά
δρομολόγια που δεν καλύπτονται από σύμβαση συναφθείσα μεταξύ διοργανωτού και
μεταφορέα υπόκεινται στην έκδοση αδείας στο έδαφος της Κοινότητας σύμφωνα με τα
άρθρα 2 και εντεύθεν του παραρτήματος 7.
Στην Ελβετία, τα
ανωτέρω δρομολόγια απαλλάσσονται της έκδοσης αδείας.
6. Οι οδικές
μεταφορές για λογαριασμό τρίτου που ορίζονται στο άρθρο 1, σημείο 3 του
παραρτήματος 7 απαλλάσσονται της έκδοσης αδείας και υπόκεινται, στο έδαφος της
Κοινότητας σε καθεστώς έκδοσης βεβαίωσης.
Άρθρο 19
Τριγωνικές μεταφορές
με τρίτες χώρες
1. Το καθεστώς που
διέπει τις τριγωνικές μεταφορές με τρίτες χώρες θα καθοριστεί κατόπιν κοινής
συμφωνίας μετά τη σύναψη της αναγκαίας συμφωνίας μεταξύ, αφενός, της Κοινότητας
και της τρίτης ενδιαφερόμενης χώρας, καθώς και αφετέρου, της Ελβετίας και της
τρίτης ενδιαφερόμενης χώρας. Το καθεστώς αυτό σκοπό έχει να εξασφαλισθεί η
αμοιβαιότητα μεταχείρισης μεταξύ κοινοτικών και ελβετών μεταφορέων στις εν λόγω
τριγωνικές μεταφορές.
2. Εν αναμονή της
σύναψης συμφωνιών μεταξύ της Κοινότητας και των τρίτων ενδιαφερομένων χωρών, η
παρούσα συμφωνία δεν θίγει τις διατάξεις σχετικά με τις μεταφορές που
αναφέρονται στην παράγραφο 1, οι οποίες περιέχονται στις διμερείς συμφωνίες που
έχουν συνάψει τα κράτη μέλη της Κοινότητας και η Ελβετία όσον αφορά τις
μεταφορές με τρίτες χώρες. Κατάλογος των δικαιωμάτων αυτών περιλαμβάνεται στο
παράρτημα 8 της παρούσας συμφωνίας.
3. Αφού προσδιοριστεί
το καθεστώς που αναφέρεται στην παράγραφο 1, η Ελβετία συνάπτει ή
αναπροσαρμόζει κατά το δυνατόν τις διμερείς της συμφωνίες της με τις εν λόγω
τρίτες χώρες.
Άρθρο 20
Μεταφορές μεταξύ δύο
σημείων ευρισκόμενων στο έδαφος του ιδίου συμβαλλομένου μέρους
1. Οι μεταφορές
μεταξύ δύο σημείων ευρισκόμενων στο έδαφος ενός των συμβαλλομένων μερών που
εκτελούνται από μεταφορείς εγκατεστημένους στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος δεν
επιτρέπονται βάσει της παρούσας συμφωνίας.
2. Ωστόσο, τα
υπάρχοντα δικαιώματα που απορρέουν από διμερείς συμφωνίες που έχουν συναφθεί
μεταξύ των κρατών μελών της Κοινότητας και της Ελβετίας μπορούν ακόμα να
ασκηθούν, υπό τον όρο ότι δεν υφίσταται καμία διακριτική μεταχείριση μεταξύ
κοινοτικών μεταφορέων και ότι δεν υπάρχουν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού.
Κατάλογος των δικαιωμάτων αυτών περιλαμβάνεται στο παράρτημα 8 της παρούσας
συμφωνίας.
Άρθρο 21
Διαδικασίες
Οι διαδικασίες που
διέπουν την έκδοση, χρήση, ανανέωση και ακύρωση των αδειών, καθώς και
διαδικασίες σχετικά με την αμοιβαία συνδρομή καλύπτονται από τις διατάξεις του
παραρτήματος 7 της παρούσας συμφωνίας.
Άρθρο 22
Μεταβατική διάταξη
Οι άδειες δρομολογίων
που υφίστανται έως την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας συμφωνίας
εξακολουθούν να ισχύουν μέχρις ότου λήξουν, εφόσον τα συγκεκριμένα δρομολόγια
εξακολουθούν να υπόκεινται στην έκδοση αδείας.
ΤΙΤΛΟΣ ΙΙΙ
ΔΙΕΘΝΕΙΣ
ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΙΚΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ
Άρθρο 23
Ανεξαρτησία
διαχείρισης
Τα συμβαλλόμενα μέρη
δεσμεύονται:
- να εξασφαλίσουν
ανεξαρτησία διαχείρισης στις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις, ιδίως παρέχοντάς τους
ανεξάρτητο νομικό καθεστώς, επιτρέποντάς τους να αναπροσαρμόζουν τις
δραστηριότητές τους στις απαιτήσεις της αγοράς και να εξασφαλίζουν ότι η
διαχείρισή τους πραγματοποιείται υπ' ευθύνη των διευθυντικών τους οργάνων,
- να διαχωρίσουν τη
διαχείριση της σιδηροδρομικής υποδομής από την εκμετάλλευση των υπηρεσιών
μεταφορών που παρέχουν οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις, τουλάχιστον από
λογιστική άποψη· η χρηματοδότηση της μιας από τις δύο δραστηριότητες δεν μπορεί
να μεταφέρεται στην άλλη.
Άρθρο 24
Δικαιώματα πρόσβασης
και διαμετακόμισης στη σιδηροδρομική υποδομή
1. Οι σιδηροδρομικές
επιχειρήσεις και οι διεθνείς όμιλοι έχουν τα δικαιώματα πρόσβασης ή/και
διαμετακόμισης που ορίζει η κοινοτική νομοθεσία, στην οποία παραπέμπει το
παράρτημα 1, τμήμα 4.
2. Στις
σιδηροδρομικές επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες στο έδαφος συμβαλλομένου
μέρους παρέχεται δικαίωμα πρόσβασης στην υποδομή που βρίσκεται στο έδαφος του
άλλου συμβαλλομένου μέρους με σκοπό την εκμετάλλευση των διεθνών δρομολογίων
συνδυασμένων μεταφορών.
3. Οι σιδηροδρομικές
επιχειρήσεις και οι διεθνείς όμιλοι που εκμεταλλεύονται τα δικαιώματα πρόσβασης
που αφορούν τη διαμετακόμιση συνάπτουν τις απαιτούμενες διοικητικές, τεχνικές
και οικονομικές συμφωνίες με τους διαχειριστές της σιδηροδρομικής υποδομής που
χρησιμοποιούν, με σκοπό να διευθετούν τα θέματα ρύθμισης και ασφάλειας της
κυκλοφορίας που σχετίζονται με τα δρομολόγια διεθνών μεταφορών που αναφέρονται
στις παραγράφους 1 και 2.
Άρθρο 25
Σιδηροδρομικές άδειες
1. Η χορήγηση αδείας
ανάλογης προς το δεδομένο τύπο σιδηροδρομικού δρομολογίου αποτελεί προϋπόθεση
για κάθε αίτηση πρόσβασης ή διαμετακόμισης από τη σιδηροδρομική υποδομή και,
επομένως, προϋπόθεση για το δικαίωμα εκμετάλλευσης των δρομολογίων μεταφορών.
Αυτή καθεαυτή η άδεια δεν παρέχει το δικαίωμα πρόσβασης στη σιδηροδρομική
υποδομή.
2. Μια σιδηροδρομική
επιχείρηση έχει το δικαίωμα να ζητήσει άδεια στην Ελβετία ή στο κράτος μέλος
της Κοινότητας όπου είναι έχει την έδρα της. Τα συμβαλλόμενα μέρη δεν χορηγούν
άδειες ούτε παρατείνουν την ισχύ τους εφόσον δεν πληρούνται οι απαιτήσεις της
παρούσας συμφωνίας.
3. Οι άδειες
εκδίδονται από την αρμόδια για τις άδειες αρχή που έχει υποδειχθεί για το σκοπό
αυτό στις υπάρχουσες και νέες επιχειρήσεις υπ' ευθύνη των συμβαλλομένων μερών.
4. Οι άδειες
αναγνωρίζονται στην Κοινότητα ή στην Ελβετία αμοιβαία.
5. Οι άδειες
προϋποθέτουν ότι πληρούνται οι απαιτήσεις που έχουν οριστεί από τα συμβαλλόμενα
μέρη σε θέματα εντιμότητας, χρηματοοικονομικής επιφάνειας και επαγγελματικής
επάρκειας, καθώς επίσης και σε θέματα κάλυψης της αστικής ευθύνης, καθόλη τη
διάρκεια της ισχύος τους. Οι διατάξεις που ισχύουν σχετικά περιλαμβάνονται στο
τμήμα 4 του παραρτήματος 1.
6. Οι άδειες ισχύουν
για το χρονικό διάστημα κατά το οποίο η σιδηροδρομική επιχείρηση πληροί τις
υποχρεώσεις που προβλέπονται από τις προαναφερθείσες νομικές διατάξεις. Ωστόσο,
η αρμόδια αρχή μπορεί να απαιτήσει επανεξέταση των υποχρεώσεων αυτών σε τακτά
χρονικά διαστήματα.
7. Οι διαδικασίες που
αφορούν τον έλεγχο, την τροποποίηση, την αναστολή ή την ανάκληση μιας αδείας
ρυθμίζονται από τις προαναφερθείσες νομικές διατάξεις.
Άρθρο 26
Χορήγηση του
πιστοποιητικού ασφαλείας
1. Τα συμβαλλόμενα
μέρη προβλέπουν ότι οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις υποχρεούνται να υποβάλλουν
και πιστοποιητικό ασφαλείας, το οποίο ορίζει τις απαιτήσεις που τους
επιβάλλονται σε θέματα ασφαλείας ώστε να εξασφαλίζονται ασφαλή δρομολόγια στις
συγκεκριμένες διαδρομές.
2. Η σιδηροδρομική
επιχείρηση μπορεί να ζητήσει το πιστοποιητικό ασφαλείας από φορέα που θα έχει
υποδειχθεί από το συμβαλλόμενο μέρος όπου ευρίσκεται η χρησιμοποιούμενη
υποδομή.
3. Προκειμένου να
λάβει το πιστοποιητικό ασφαλείας, η σιδηροδρομική επιχείρηση οφείλει να τηρεί
τις προδιαγραφές της ελβετικής νομοθεσίας για το τμήμα της διαδρομής που
βρίσκεται στην Ελβετία και εκείνες της νομοθεσίας που ισχύει στην Κοινότητα για
το τμήμα της διαδρομής που βρίσκεται στο έδαφος της Κοινότητας.
Άρθρο 27
Χορήγηση δικαιώματος
ζώνης γραφικού περιεχομένου
1. Κάθε συμβαλλόμενο
μέρος υποδεικνύει τον αρμόδιο κατανομής της μεταφορικής ικανότητας είτε
πρόκειται για ειδική αρχή είτε για τον διαχειριστή της υποδομής. Ο οργανισμός
κατανομής, ο οποίος γνωρίζει όλες τις διαθέσιμες ζώνες γραφικού δρομολογίου, μεριμνά
ιδίως ώστε:
- η μεταφορική
ικανότητα της σιδηροδρομικής υποδομής να κατανέμεται δίκαια και χωρίς
διακρίσεις,
- η διαδικασία
κατανομής να επιτρέπει αποτελεσματική και βέλτιστη χρήση της υποδομής με την
επιφύλαξη των παραγράφων 3 και 4 του παρόντος άρθρου.
2. Η σιδηροδρομική
επιχείρηση ή ο διεθνής όμιλος που ζητεί τη χορήγηση μίας ή περισσοτέρων ζωνών
γραφικού δρομολογίου απευθύνεται στον(στους) οργανισμό(ούς) του συμβαλλομένου
μέρους, στο έδαφος του οποίου πραγματοποιείται η αναχώρηση του δρομολογίου. Ο
οργανισμός κατανομής, στον οποίο υποβάλλεται η αίτηση μεταφορικής ικανότητας
της υποδομής, ενημερώνει αμέσως τους ενδιαφερόμενους ομολόγους του, οι οποίοι
αποφαίνονται το αργότερο ένα μήνα μετά την παραλαβή των αναγκαίων πληροφοριών,
κάθε δε οργανισμός κατανομής μπορεί να απορρίψει την αίτηση. Ο οργανισμός
κατανομής, στον οποίο υποβάλλεται η αίτηση, αποφαίνεται, σε συνεννόηση με τους
ενδιαφερόμενους ομολόγους του, το αργότερο δύο μήνες μετά την ημερομηνία
διαβίβασης όλων των αναγκαίων πληροφοριών. Οι διαδικασίες σε ό,τι αφορά την
εξέταση μιας αίτησης μεταφορικής ικανότητας της υποδομής ρυθμίζονται από τις
διατάξεις που περιλαμβάνει το τμήμα 4 του παραρτήματος 1.
3. Η Κοινότητα και η
Ελβετία μπορούν να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι στην
κατανομή της μεταφορικής ικανότητας των σιδηροδρομικών υποδομών δίδεται
προτεραιότητα στα κάτωθι σιδηροδρομικά δρομολόγια:
(α) δρομολόγια
παρεχόμενα προς όφελος του κοινού·
(β) δρομολόγια που
εκτελούνται πλήρως ή εν μέρει σε μια υποδομή ειδικά κατασκευασμένη ή
διευθετημένη για αυτά (π.χ. ειδικές γραμμές μεγάλης ταχύτητας ή ειδικές γραμμές
μεταφοράς εμπορευμάτων).
4. Η Κοινότητα και η
Ελβετία μπορούν να επιφορτίσουν τον οργανισμό κατανομής να χορηγήσει σε
σιδηροδρομικές επιχειρήσεις που εκτελούν ορισμένους τύπους δρομολογίων ή που
εκτελούν δρομολόγια σε ορισμένες περιοχές, ειδικά δικαιώματα όσον αφορά την
κατανομή της μεταφορικής ικανότητας υποδομής χωρίς διακριτική μεταχείριση,
εφόσον τα δικαιώματα αυτά είναι απαραίτητα για να εξασφαλισθεί καλό επίπεδο παροχής
δημοσίων υπηρεσιών στο κοινό ή αποτελεσματική χρήση της μεταφορικής ικανότητας
της υποδομής, ή για να καταστεί δυνατή η χρηματοδότηση νέων υποδομών.
5. Τα συμβαλλόμενα
μέρη μπορούν να προβλέψουν ότι οι αιτήσεις πρόσβασης στις υποδομές μπορούν να
συνοδεύονται από εγγυοδοσία ή παρεμφερή ασφάλεια.
6. Η Κοινότητα και η
Ελβετία αποφασίζουν και δημοσιεύουν τις διαδικασίες κατανομής της μεταφορικής
ικανότητας των σιδηροδρομικών υποδομών. Ενημερώνουν επίσης αμέσως τη Μεικτή
Επιτροπή που συγκροτείται βάσει του άρθρου 51 της παρούσας συμφωνίας.
Άρθρο 28
Λογαριασμοί και τέλη
χρήσης
1. Οι λογαριασμοί του
διαχειριστή μιας υποδομής πρέπει να είναι τουλάχιστον ισοσκελισμένοι, για
εύλογο χρονικό διάστημα μεταξύ, αφενός, των εσόδων που εισπράττονται από τα
τέλη αυτά και τις τυχόν κρατικές επιχορηγήσεις, και, αφετέρου, των δαπανών
υποδομής.
2. Ο διαχειριστής της
υποδομής επιβάλλει τέλη χρήσης της σιδηροδρομικής υποδομής που έχει υπό τη
διαχείρισή του, τα οποία καταβάλλουν οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις ή οι
διεθνείς όμιλοι που χρησιμοποιούν την εν λόγω υποδομή.
3. Τα τέλη χρήσης
υποδομής καθορίζονται, ιδίως, ανάλογα με τη φύση του δρομολογίου, την περίοδο
του δρομολογίου, την κατάσταση της αγοράς, καθώς και με τη φύση και τη φθορά
της υποδομής.
4. Η καταβολή των
τελών πραγματοποιείται στον/στους διαχειριστή(ές) της υποδομής.
5. Κάθε συμβαλλόμενο
μέρος καθορίζει τους τρόπους προσδιορισμού των τελών, αφού συμβουλευθεί το
διαχειριστή της υποδομής. Τα τέλη που εισπράττονται για δρομολόγια ισοδυνάμου
φύσης στην ίδια αγορά ισχύουν χωρίς διακρίσεις.
6. Ο διαχειριστής της
υποδομής κοινοποιεί σε εύλογο χρονικό διάστημα στις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις
ή τους διεθνείς ομίλους που χρησιμοποιούν τις υποδομές του για να εκτελέσουν τα
δρομολόγια που αναφέρονται στο άρθρο 24 όλες τις σημαντικές μεταβολές στην
ποιότητα ή τη μεταφορική ικανότητα της δεδομένης υποδομής.
Άρθρο 29
Προσφυγή
1. Η Κοινότητα και η
Ελβετία λαμβάνουν όλα τα μέτρα που είναι αναγκαία για να εξασφαλισθεί ότι είναι
δυνατόν να ασκηθεί προσφυγή ενώπιον ανεξαρτήτου οργάνου κατά των αποφάσεων που
λαμβάνονται σε θέματα κατανομής της μεταφορικής ικανότητας της υποδομής ή σε
θέματα είσπραξης των τελών. Το εν λόγω όργανο αποφαίνεται εντός δύο μηνών μετά
την κοινοποίηση όλων των αναγκαίων πληροφοριών.
2. Τα συμβαλλόμενα
μέρη λαμβάνουν τα μέτρα που είναι αναγκαία για να εξασφαλίσουν ότι οι αποφάσεις
που λαμβάνονται σύμφωνα με την παράγραφο 1 και με το άρθρο 25 παράγραφος 3
υπόκεινται σε δικαστικό έλεγχο.
ΤΙΤΛΟΣ ΙV
ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΕΝΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ
ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
Α. ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 30
Στόχοι
1. Τα συμβαλλόμενα
μέρη συμφωνούν να καταστρώσουν καθόσον χρειάζεται συντονισμένη πολιτική
μεταφορών εμπορευμάτων και επιβατών. Στόχος της πολιτικής αυτής είναι να
συνδυαστεί η αποτελεσματικότητα των μεταφορικών συστημάτων με την προστασία του
περιβάλλοντος, εξασφαλίζοντας έτσι διαρκή κινητικότητα.
2. Τα συμβαλλόμενα
μέρη καταβάλλουν προσπάθεια να καταστήσουν συγκρίσιμες σε μεγάλο βαθμό τις
συνθήκες μεταφοράς, ακόμη και σε ό,τι αφορά τη φορολογία, στα αντίστοιχα εδάφη
τους, προκειμένου ιδίως να αποφεύγεται η εκτροπή της κυκλοφορίας προς την
περιοχή των Άλπεων ή προκειμένου να επιτευχθεί καλύτερη κατανομή της
κυκλοφορίας.
Άρθρο 31
Μέτρα
1. Για να επιτευχθεί
ο στόχος αυτός, τα συμβαλλόμενα μέρη λαμβάνουν μέτρα με σκοπό να εξασφαλιστεί
θεμιτός ανταγωνισμός μεταξύ και εντός των τρόπων μεταφοράς και να διευκολυνθεί
η χρήση συμβατότερων προς το περιβάλλον μεταφορικών μέσων εμπορευμάτων και
επιβατών.
2. Στα μέτρα
περιλαμβάνονται, επιπλέον των διατάξεων των τίτλων ΙΙ και ΙΙΙ:
- η ανάπτυξη των
σιδηροδρομικών υποδομών που διασχίζουν τις Άλπεις και τη διάθεση σιδηροδρομικών
και συνδυασμένων δρομολογίων μεταφορών, όσον αφορά τις τιμές και την ποιότητα,
- η καθιέρωση
συστημάτων καθορισμού τελών των οδικών μεταφορών,
- συνοδευτικές
διατάξεις.
3. Τα μέτρα που
λαμβάνουν τα συμβαλλόμενα μέρη στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας τίθενται σε
εφαρμογή προοδευτικά και, κατά το δυνατόν, συντονισμένα.
Άρθρο 32
Αρχές
Με την επιφύλαξη των
διατάξεων του άρθρου 47, τα μέτρα που περιλαμβάνονται στο άρθρο 31 είναι
σύμφωνα προς τις κάτωθι αρχές:
- τη μη διακριτική
μεταχείριση, άμεση ή έμμεση, για λόγους που σχετίζονται με την ιθαγένεια του
μεταφορέα ή τον τόπο ταξινόμησης του οχήματος ή την προέλευση ή/και τον
προορισμό της μεταφοράς,
- την ελεύθερη
επιλογή του τρόπου μεταφοράς,
- τη μη μονομερή
εισαγωγή ποσοτικών περιορισμών,
- την εδαφικότητα,
- την αναλογικότητα
στην φορολόγηση, συναρτήσει των εξόδων που συνδέονται με τη μεταφορά, και
κριτηρίων που αφορούν τον τύπο οχήματος,
- τη διαφάνεια,
- τη συγκρισιμότητα
των όρων χρήσης μεταξύ διελεύσεων από τις Άλπεις,
- την αποφυγή των
στρεβλώσεων στη ροή της κυκλοφορίας στις περιοχές των Άλπεων,
- την αμοιβαιότητα.
Β. ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΙΚΕΣ ΚΑΙ
ΣΥΝΔΥΑΣΜΕΝΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ
Άρθρο 33
Στόχοι
1. Τα συμβαλλόμενα
μέρη συμφωνούν στο στόχο να διαθέτουν προσφορά σιδηροδρομικών και συνδυασμένων
μεταφορών επαρκών από άποψη μεταφορικής ικανότητας και οικονομικά
ανταγωνιστικών και ικανών να συνδυαστούν με τις οδικές μεταφορές στην περιοχή
των Άλπεων, τηρώντας τις αρχές του άρθρου 32, καθώς και εγγυώμενα την ελευθερία
άσκησης των δυνάμεων της αγοράς, ιδίως στο πλαίσιο ανοίγματος της πρόσβασης
στις σιδηροδρομικές υποδομές που προβλέπεται στον τίτλο ΙΙΙ, και την αυτονομία
των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων.
2. Προς το σκοπό
αυτό, τα συμβαλλόμενα μέρη:
- λαμβάνουν εντός των
ορίων των αρμοδιοτήτων τους μέτρα υποδομής και λειτουργίας, τόσο στην Ελβετία
όσο και στο κοινοτικό έδαφος, έτσι ώστε να εγγυηθούν μακροπρόθεσμα τη
βιωσιμότητα, τη συνοχή και την ένταξη της ελβετικής προσφοράς σε ένα
σιδηροδρομικό σύστημα μεγάλων αποστάσεων
- δεσμεύονται επίσης
να αναπτύξουν τη διασύνδεση και τη διαλειτουρ.
3. Τα συμβαλλόμενα
μέρη δεσμεύονται να θέσουν σε εφαρμογή τις αναγκαίες διατάξεις για να
προωθήσουν παράλληλα με την επιβολή των οδικών τελών προοδευτικά όπως αναφέρει
το άρθρο 40 την προσφορά δρομολογίων σιδηροδρομικών και συνδυασμένων μεταφορών
στους χρήστες που από τη φύση τους, όσον αφορά τη μεταφορική ικανότητα, τις
τιμές και την ποιότητα, θα εξασφαλίζουν δίκαιη κατανομή της κυκλοφορίας από
άλλα σημεία διέλευσης από την περιοχή των Άλπεων.
Άρθρο 34
Προσφερόμενη
μεταφορική ικανότητα των σιδηροδρόμων
1. Τα συμβαλλόμενα
μέρη επιβεβαιώνουν τις αντίστοιχες δεσμεύσεις τους που παρατίθενται στα άρθρα 5
και 6 της συμφωνίας του 1992, η οποία προβλέπει για την Ελβετία την κατασκευή
της ΝLFA και για την Κοινότητα τη βελτίωση της μεταφορικής ικανότητας των οδών
πρόσβασης στη ΝLFA (Νέα Σιδηροδρομική Γραμμή στις Άλπεις) από το Βορρά και το
Νότο. Επιπλέον, συμφωνούν ότι αυτές οι νέες σιδηροδρομικές υποδομές θα
κατασκευαστούν με περιτύπωμα C της U.I.C.
2. Για την Κοινότητα,
τα μέτρα που αφορούν την υποδομή και αναφέρονται στην παράγραφο 1 εντάσσονται
σε εκείνα που λαμβάνονται στο πλαίσιο και υπό τους όρους της απόφασης
1692/96/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις
κοινοτικές κατευθύνσεις για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών που
περιλαμβάνει τους άξονες σιδηροδρομικών και συνδυασμένων μεταφορών δια μέσου
των Άλπεων, και ιδίως τις οδούς πρόσβασης στις ελβετικές σιδηροδρομικές
υποδομές, καθώς και τις εγκαταστάσεις συνδυασμένων μεταφορών.
3. Τα δύο
συμβαλλόμενα μέρη συνεργάζονται ούτως ώστε να επιτραπεί στις αντίστοιχες
αρμόδιες αρχές να προγραμματίσουν και να υλοποιήσουν με συντονισμένο τρόπο τα
μέτρα που αφορούν τις υποδομές σιδηροδρομικών και συνδυασμένων μεταφορών και
είναι αναγκαία για να εκπληρωθούν οι δεσμεύσεις που τίθενται στις παραγράφους 1
και 2, καθώς και να εναρμονίσουν το χρονοδιάγραμμα των έργων σε συνάρτηση με
τις απαιτούμενες μεταφορικές ικανότητες. Αυτό θα γίνει με την επιδίωξη να
καταστούν αποδοτικές οι επενδύσεις που θα πραγματοποιηθούν. Προς το σκοπό αυτό,
λαμβάνουν κάθε χρήσιμο μέτρο στο πλαίσιο της Μεικτής Επιτροπής.
4. Η Μεικτή Επιτροπή
μπορεί να συγκροτήσει μια υποεπιτροπή επιφορτισμένη να επιβλέπει το συντονισμό
των έργων υποδομής στην περιοχή των Άλπεων. Η υποεπιτροπή απαρτίζεται από
εκπροσώπους της Ελβετίας, της Κοινότητας και των κρατών μελών της Κοινότητας
που βρίσκονται στην περιοχή των Άλπεων.
Άρθρο 35
Οικονομικές
παράμετροι
1. Τα συμβαλλόμενα
μέρη λαμβάνουν όλα τα μέτρα που είναι αναγκαία για να επιτευχθεί ο στόχος που
ορίζεται στο άρθρο 33. Προς το σκοπό αυτό, μεριμνούν ώστε οι εμπορευματικές
σιδηροδρομικές και συνδυασμένες μεταφορές δια μέσου της Ελβετίας να
παραμείνουν, συμπεριλαμβανομένων των συνδυασμένων συνοδευόμενων μεταφορών,
ανταγωνιστικές, σε επίπεδο συγκρίσιμο όσον αφορά τις τιμές και την ποιότητα
παροχής υπηρεσιών, με τις οδικές μεταφορές στην ίδια διαδρομή, σεβόμενα πάντοτε
την εγγύηση αυτονομίας των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων.
2. Για να διατεθεί
μια προσαρμοσμένη προσφορά σιδηροδρομικών και συνδυασμένων μεταφορών, τα
συμβαλλόμενα μέρη μπορούν να χρηματοδοτήσουν τις επενδύσεις στη σιδηροδρομική
υποδομή, τους σταθερούς ή κινητούς εξοπλισμούς που απαιτούνται για τη
μεταφόρτωση μεταξύ χερσαίων τρόπων μεταφοράς, τα υλικά μεταφοράς που είναι ειδικά
προσαρμοσμένα στις συνδυασμένες μεταφορές και χρησιμοποιούνται για τις
συνδυασμένες μεταφορές και, εντός του ορίου που επιτρέπει η ελβετική νομοθεσία,
το κόστος εκμετάλλευσης για τα δρομολόγια συνδυασμένων μεταφορών υπό
διαμετακόμιση από το ελβετικό έδαφος, εφόσον τα μέτρα αυτά συντελούν στην άνοδο
του επιπέδου ποιότητας και της ανταγωνιστικότητας όσον αφορά τις τιμές
προσφοράς σιδηροδρομικών και συνδυασμένων μεταφορών και δεν δημιουργούν
δυσανάλογη στρέβλωση του ανταγωνισμού μεταξύ μεταφορέων. Για τον καθορισμό των
τιμών στις σιδηροδρομικές διαδρομές υπεύθυνες είναι οι αρμόδιες αρχές ή φορείς.
3. Τα συμβαλλόμενα
μέρη μπορούν επίσης να συνάψουν συμβάσεις παροχής δημοσίων υπηρεσιών με τις
σιδηροδρομικές επιχειρήσεις για να εξασφαλίσουν επαρκή δρομολόγια σιδηροδρομικών
μεταφορών, λαμβανομένων ιδιαίτερα υπόψη των κοινωνικών και περιβαλλοντικών
παραγόντων.
4. Τα συμβαλλόμενα
μέρη μεριμνούν, καθένα εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων του, ώστε οι συνέπειες
στην αγορά των ενδεχόμενων δημοσίων επιχορηγήσεων ενός των συμβαλλομένων μερών
να μην καθίστανται δυσχερείς από τη συμπεριφορά του άλλου συμβαλλόμενου μέρους
ή ενός φορέα ευρισκόμενου στο έδαφός του ή στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου
μέρους.
5. Η Μεικτή Επιτροπή
εποπτεύει την εφαρμογή, των διατάξεων του παρόντος άρθρου από τα συμβαλλόμενα
μέρη.
Άρθρο 36
Ποιοτικές παράμετροι
1. Τα συμβαλλόμενα
μέρη συμφωνούν ότι θα λάβουν όλα τα μέτρα που είναι αναγκαία για την επίτευξη
του στόχου που ορίζει το άρθρο 33. Προς το σκοπό αυτό, δεσμεύονται να
προωθήσουν τις συνδυασμένες μεταφορές.
2. Κατά τη διάρκεια
του μεταβατικού καθεστώτος που αναφέρεται στο άρθρο 8, η Ελβετία δεσμεύεται
επίσης, σύμφωνα με τον Τίτλο ΙΙ της συμφωνίας του 1992, να καθιερώσει προσφορά
συνοδευμένων συνδυασμένων μεταφορών ("κυλιόμενη οδός"), οι οποίες θα
είναι ανταγωνιστικές των οδικών μεταφορών από άποψη ποιότητας και τιμών.
3. Για να προωθηθούν
οι συνδυασμένες μεταφορές, τα συμβαλλόμενα μέρη λαμβάνουν όλα τα αναγκαία
μέτρα. Μεριμνούν ιδιαίτερα για την εφαρμογή των κάτωθι διατάξεων:
- τήρηση των κανονισμών
σε θέματα τεχνικών και κοινωνικών προτύπων για τις οδικές μεταφορές, ιδίως σε
ό,τι αφορά το χρόνο οδήγησης και ανάπαυσης, τα όρια ταχύτητας, τα πρότυπα
μέγιστων βαρών και διαστάσεων,
- μείωση των ελέγχων
στα σύνορα για τις σιδηροδρομικές μεταφορές και μεταφορά των ελέγχων αυτών στο
σημείο φόρτωσης ή εκφόρτωσης, σύμφωνα με τη σύμβαση της 20ής Μαΐου 1987 μεταξύ
Κοινότητας και Ελβετίας, καθώς και μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ σχετικά με ένα
κοινό καθεστώς διαμετακόμισης,
- διευκόλυνση στην
οργάνωση της αλυσίδας συνδυασμένων μεταφορών με την απλοποίηση των κανονιστικών
και διοικητικών όρων που διέπουν καθένα από τα συμβαλλόμενα μέρη,
- παρότρυνση των
επιχειρήσεων συνδυασμένων μεταφορών και των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων να
βελτιώσουν την ποιότητα των υπηρεσιών τους.
Κατάλογος των
σιδηροδρομικών παραμέτρων περιλαμβάνεται στο παράρτημα 9. Οι εν λόγω παράμετροι
έχουν ληφθεί υπόψη για την προσφυγή της Ελβετίας στο άρθρο 46.
4. Στο πλαίσιο των
αρμοδιοτήτων τους και σεβόμενα την ισχύουσα νομοθεσία, τα συμβαλλόμενα μέρη
αναλαμβάνουν να προβούν στα κατάλληλα μέτρα έτσι ώστε να επιτευχθεί γρήγορα η
δημιουργία διαδρόμων στις εμπορευματικές σιδηροδρομικές μεταφορές.
Αλληλοενημερώνονται τακτικά για κάθε μέτρο που προτίθενται να λάβουν σχετικά με
αυτούς τους σιδηροδρομικούς διαδρόμους.
5. Η Μεικτή Επιτροπή
συντάσσει ανά διετία έκθεση σχετικά με την εφαρμογή των μέτρων που αναφέρονται
στο παρόν άρθρο.
Γ. ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΕΠΙΒΟΛΗΣ
ΤΕΛΩΝ ΣΤΙΣ ΟΔΙΚΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ
Άρθρο 37
Στόχοι
Σύμφωνα με τους
στόχους του Τίτλου ΙΙΙ της συμφωνίας του 1992, τα συμβαλλόμενα μέρη θέτουν ως
στόχο, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους και σύμφωνα με τις αντίστοιχες
ισχύουσες διαδικασίες, να καθιερώσουν προοδευτικά συστήματα επιβολής τελών που
θα έχουν ως κατεύθυνση να καταλογίζονται στα οδικά οχήματα, όπως και στα άλλα
μεταφορικά μέσα, τα έξοδα που προκαλούν.
Άρθρο 38
Γενικές αρχές
1. Τα συστήματα
επιβολής τελών βασίζονται στις αρχές του άρθρου 32, και ιδίως στη μη διακριτική
μεταχείριση, την αναλογικότητα και τη διαφάνεια.
2. Η τιμολόγηση
περιλαμβάνει τους φόρους επί των οχημάτων, τους φόρους καυσίμων και τα τέλη για
τη χρήση του οδικού δικτύου.
3. Στην υλοποίηση των
στόχων του άρθρου 37 επιλέγονται κατά προτίμηση τα μέτρα που δεν προκαλούν
εκτροπή της κυκλοφορίας από την πλέον κατάλληλη από τεχνική, οικονομική και
γεωγραφική άποψη διαδρομή μεταξύ του σημείου αναχώρησης και του σημείου τελικού
προορισμού της μεταφοράς.
4. Τα μέτρα
εφαρμόζονται έτσι ώστε να μην παρεμποδίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των αγαθών ή
των υπηρεσιών μεταξύ των συμβαλλομένων μερών, ιδίως σε ό,τι αφορά τη διοίκηση
και τη συλλογή των διοδίων ή των δικαιωμάτων χρήσης του δικτύου, την έλλειψη
ελέγχου ή συστηματικής επαλήθευσης στα σύνορα μεταξύ των συμβαλλομένων μερών,
και την έλλειψη υπερβολικών διατυπώσεων. Για να αποφεύγονται οι δυσχέρειες στο
θέμα αυτό, η Ελβετία προσπαθεί να εφαρμόσει την οικεία κοινοτική νομοθεσία.
5. Οι διατάξεις του
παρόντος κεφαλαίου ισχύουν για τα οχήματα μέγιστου επιτρεπόμενου βάρους
("ΜΕΒ") που αναγράφεται στο πιστοποιητικό ταξινόμησης ίσου ή ανώτερου
των 12 τόνων. Ωστόσο, η παρούσα συμφωνία δεν εμποδίζει το κάθε συμβαλλόμενο
μέρος να λάβει, στο έδαφός του, μέτρα για τα οχήματα ΜΕΒ κάτω των 12 τόνων.
6. Τα συμβαλλόμενα
μέρη δεν χορηγούν, άμεσα ή έμμεσα, κρατική ενίσχυση στις επιχειρήσεις, ιδίως
τις επιχειρήσεις μεταφορών, προκειμένου να αντισταθμίσουν τις συνέπειες που θα
επιφέρει σε αυτές το κόστος μεταφορών, μέσω των τελών που προβλέπει η παρούσα
συμφωνία.
Άρθρο 39
Διαλειτουργικότητα
των μέσων
Προκειμένου να
επιτευχθεί κατάλληλο επίπεδο διαλειτουργικότητας στα ηλεκτρονικά συστήματα
είσπραξης των οδικών τελών, τα συμβαλλόμενα μέρη διαβουλεύονται στο πλαίσιο της
μεικτής επιτροπής.
Άρθρο 40
Μέτρα από την
ελβετική πλευρά
1. Για να επιτευχθούν
οι στόχοι που ορίζονται στο άρθρο 37 και ενόψει των αυξήσεων του ορίου βάρους
όπως ορίζει το άρθρο 7, παράγραφος 3, η Ελβετία καθιερώνει σύστημα είσπραξης
τελών, χωρίς διακρίσεις, σε δύο στάδια, εκ των οποίων το πρώτο αρχίζει από την
1η Ιανουαρίου 2001 και το δεύτερο από την 1η Ιανουαρίου 2005. Το εν λόγω
σύστημα είσπραξης τελών βασίζεται στις αρχές που αναφέρει το άρθρο 38
παράγραφος 1, καθώς και στις διαδικασίες που ορίζει το παράρτημα 10.
2. Τα τέλη
διαμορφώνονται σύμφωνα με 3 κατηγορίες προτύπων εκπομπών (EURO). Στο σύστημα
είσπραξης τελών που θα ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 2005, η διαφορά τέλους μιας
κατηγορίας από την άλλη πρέπει να είναι όσο το δυνατόν μεγαλύτερη, αλλά δεν
πρέπει να υπερβαίνει το 15 % του μέσου σταθμισμένου όρου των τελών που
αναφέρεται στην παράγραφο 4.
3. (α) Στο σύστημα
είσπραξης τελών που θα ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 2001, το μέγιστο ύψος δεν
μπορεί να υπερβαίνει, για ένα όχημα συνολικού πραγματικού βάρους με φορτίο όχι
άνω των 34 τόνων που διανύει απόσταση 300 km μέσω των Άλπεων, τα 205 CHF για
όχημα που δεν πληροί το πρότυπο ΕURO, τα 172 CHF για όχημα που πληροί το
πρότυπο ΕURO I και τα 145 CHF για όχημα που πληροί το πρότυπο ΕURO ΙΙ
αντίστοιχα.
(β) Κατά παρέκκλιση
της παραγράφου 3α ανωτέρω, η Κοινότητα λαμβάνει κατά την περίοδο από 1ης
Ιανουαρίου 2001 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2004 ετήσια ποσόστωση ισχύουσα για 220000
απλές μετακινήσεις οχημάτων χωρίς φορτίο ή που μεταφέρουν ελαφρά προϊόντα,
εφόσον το συνολικό πραγματικό βάρος του οχήματος με φορτίο δεν υπερβαίνει τους
28 τόνους, οι οποίες πραγματοποιούνται υπό διαμετακόμιση μέσω των ελβετικών
Άλπεων με την καταβολή τέλους για τη χρήση της υποδομής ύψους 50 CHF το 2001,
60 CHF το 2002, 70 CHF το 2003 και 80 CHF το 2004. Η Ελβετία λαμβάνει επίσης
ποσόστωση υπό τους ιδίους όρους. Οι μετακινήσεις αυτές υπόκεινται στη συνήθη
διαδικασία ελέγχου.
4. Στο σύστημα είσπραξης
τελών που θα ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 2005, ο σταθμισμένος μέσος όρος των
τελών δεν υπερβαίνει τα 325 CHF για τα οχήματα συνολικού πραγματικού βάρους με
φορτίο όχι άνω των 40 τόνων, τα οποία διανύουν απόσταση 300 km διασχίζοντας τις
Άλπεις. Τα τέλη για την πλέον ρυπογόνο κατηγορία δεν υπερβαίνουν τα 380 CHF.
5. Τμήμα των τελών
που αναφέρονται στις παραγράφους 3 και 4 θα είναι δυνατόν να αποτελείται από
διόδια για τη χρήση των ειδικών υποδομών στις Άλπεις. Το τμήμα αυτό δεν μπορεί
να αντιπροσωπεύει άνω του 15 % των τελών που αναφέρονται στις παραγράφους 3 και
4.
6. Οι σταθμίσεις που
αναφέρονται στην παράγραφο 4 θα καθορισθούν ανάλογα με τον αριθμό οχημάτων ανά
κατηγορία προτύπου ΕURO που κυκλοφορούν στην Ελβετία. Ο αριθμός οχημάτων κάθε
κατηγορίας καθορίζεται βάσει απογραφών τις οποίες θα εξετάσει η Μεικτή
Επιτροπή. Η Μεικτή Επιτροπή καθορίζει τη στάθμιση βάσει εξέτασης ανά διετία, η
πρώτη από τις οποίες θα πραγματοποιηθεί πριν την 1η Ιουλίου 2004, για να ληφθεί
υπόψη η εξέλιξη στη διάρθρωση του αποθέματος οχημάτων που κυκλοφορούν στην
Ελβετία και η εξέλιξη των προτύπων ΕURO.
Άρθρο 41
Κοινοτικά μέτρα
Η Κοινότητα
εξακολουθεί να διαμορφώνει συστήματα είσπραξης των τελών, τα οποία ισχύουν στο
έδαφός της και σχετίζονται με τα έξοδα χρήσης της υποδομής. Τα συστήματα αυτά
βασίζονται στην αρχή "ο χρήστης πληρώνει".
Άρθρο 42
Επανεξέταση του ύψους
των τελών
1. Από 1ης Ιανουαρίου
2007, και κατόπιν ανά διετία, το μέγιστο ύψος των τελών που αναφέρεται στο
άρθρο 40 παράγραφος 4 αναπροσαρμόζεται για να λαμβάνεται υπόψη το ποσοστό
πληθωρισμού στην Ελβετία κατά τα τελευταία δύο έτη. Για την εν λόγω
αναπροσαρμογή, η Ελβετία κοινοποιεί στη Μεικτή Επιτροπή, το αργότερο στις 30
Σεπτεμβρίου του προηγούμενου έτους, τα ενημερωμένα στατιστικά στοιχεία που
δικαιολογούν την επικείμενη αναπροσαρμογή. Η Μεικτή Επιτροπή συνεδριάζει κατ'
αίτησιν της Κοινότητας εντός των 30 ημερών που έπονται της κοινοποίησης
προκειμένου να πραγματοποιηθούν διαβουλεύσεις επί της επικείμενης
αναπροσαρμογής.
Σε περίπτωση που κατά
την περίοδο από την ημερομηνία υπογραφής της παρούσας συμφωνίας έως τις 31
Ιανουαρίου 2004 το μέσο ποσοστό πληθωρισμού στην Ελβετία υπερβεί το 2 % ανά
έτος, το μέγιστο ύψος των τελών που αναφέρονται στο άρθρο 40 παράγραφος 4 θα
αναπροσαρμοσθεί για να ληφθεί υπόψη μόνον ο πληθωρισμός που υπερβαίνει το 2 %
ετησίως. Εφαρμόζεται η διαδικασία που προβλέπεται στο προηγούμενο εδάφιο.
2. Από 1ης Ιανουαρίου
2007, η Μεικτή Επιτροπή μπορεί, εφόσον το ζητήσει ένα από τα συμβαλλόμενα μέρη,
να επανεξετάσει το μέγιστο ύψος των τελών που καθορίζονται στο άρθρο 40
παράγραφος 4, ενόψει απόφασης αναπροσαρμογής τους που θα ληφθεί κοινή
συναινέσει. Η εξέταση αυτή πραγματοποιείται με βάση τα ακόλουθα κριτήρια:
- το ύψος και τη δομή
των φορολογικών τελών στα δύο συμβαλλόμενα μέρη, και ιδίως των τελών που
αφορούν συγκρίσιμες διελεύσεις από τις Άλπεις·
- την κατανομή της
κυκλοφορίας μεταξύ συγκρίσιμων διελεύσεων από τις Άλπεις·
- την εξέλιξη της
κατανομής της κυκλοφορίας ανά τρόπο μεταφοράς στην περιοχή των Άλπεων·
- την ανάπτυξη της
σιδηροδρομικής υποδομής στις Άλπεις.
Δ. ΣΥΝΟΔΕΥΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ
Άρθρο 43
Διευκόλυνση των
μεθοριακών ελέγχων
1. Τα συμβαλλόμενα
μέρη δεσμεύονται να ελαφρύνουν και να απλουστεύσουν τις διατυπώσεις που αφορούν
τις μεταφορές, ιδιαίτερα στον τελωνειακό τομέα.
2. Η συμφωνία μεταξύ
της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά
με τη διευκόλυνση των ελέγχων και των διατυπώσεων στις μεταφορές εμπορευμάτων,
της 21ης Νοεμβρίου 1990, η σύμβαση σχετικά με ένα κοινό καθεστώς διαμετακόμισης
της 20ής Μαΐου 1987 καθώς και, για τις σιδηροδρομικές μεταφορές, η συμφωνία
μεταξύ σιδηροδρομικών επιχειρήσεων σχετικά με τον τεχνικό έλεγχο κατά την
εκχώρηση αμαξοστοιχιών με εμπορεύματα στη διεθνή κυκλοφορία χρησιμεύουν ως βάση
για τα μέτρα που θα λάβουν τα συμβαλλόμενα μέρη κατ' εφαρμογήν της παραγράφου
1.
Άρθρο 44
Οικολογικά πρότυπα
για τα επαγγελματικά οχήματα
1. Για την καλύτερη
προστασία του περιβάλλοντος, και με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων που απορρέουν
από το άρθρο 7, τα συμβαλλόμενα μέρη θέτουν ως στόχο ιδίως να εισαγάγουν
οικολογικά πρότυπα που θα εξασφαλίζουν υψηλό επίπεδο προστασίας με σκοπό να
μειωθούν τα καυσαέρια, τα αιωρούμενα σωματίδια και ο θόρυβος που εκπέμπεται από
τα βαρέα επαγγελματικά οχήματα.
2. Τα συμβαλλόμενα
μέρη διαβουλεύονται τακτικά για την εκπόνηση των προτύπων αυτών.
3. Η κατηγορία
εκπομπών (EURO) των βαρέων οχημάτων (όπως αυτή ορίζεται στην κοινοτική
νομοθεσία), εάν δεν αναφέρεται στην άδεια κυκλοφορίας του οχήματος,
επαληθεύεται από την ημερομηνία της πρώτης θέσης σε κυκλοφορία που αναγράφεται
στο πιστοποιητικό αυτό ή ενδεχομένως σε πρόσθετο ειδικό έγγραφο συνταχθέν από
τις αρμόδιες αρχές του κράτους έκδοσης της άδειας κυκλοφορίας.
Άρθρο 45
Παρατηρητήριο της
κυκλοφορίας
1. Με την έναρξη
ισχύος της παρούσας συμφωνίας τίθεται σε λειτουργία ένα μόνιμο παρατηρητήριο
παρακολούθησης της κυκλοφορίας στις οδικές, σιδηροδρομικές και συνδυασμένες
μεταφορές στην περιοχή των Άλπεων. Το παρατηρητήριο συντάσσει ετησίως έκθεση
για την εξέλιξη της κυκλοφορίας στη Μεικτή Επιτροπή που θεσπίζεται με βάση το
άρθρο 51 της παρούσας συμφωνίας. Η Μεικτή Επιτροπή μπορεί επίσης να του ζητήσει
να εκπονήσει ειδική έκθεση, ιδίως στην περίπτωση εφαρμογής των διατάξεων των
άρθρων 46 και 47 της παρούσας συμφωνίας.
2. Η χρηματοδότηση
των εργασιών του παρατηρητηρίου εξασφαλίζεται από τα συμβαλλόμενα μέρη. Η
κλίμακα κατανομής της χρηματοδότησης ορίζεται από τη Μεικτή Επιτροπή.
3. Τα συμβαλλόμενα
μέρη καθορίζουν τους διοικητικούς τρόπους λειτουργίας του παρατηρητηρίου με
απόφαση της μεικτής επιτροπής που θα ληφθεί στην πρώτη συνεδρίασή της.
Ε. ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ
Άρθρο 46
Μονομερή μέτρα
διασφάλισης
1. Εάν, μετά την 1η
Ιανουαρίου 2005, παρά τις ανταγωνιστικές τιμές στις σιδηροδρομικές μεταφορές
και την ορθή εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται στο άρθρο 36 που αφορούν τις
παραμέτρους ποιότητας, υπάρχουν δυσχέρειες στη διοχέτευση της οδικής
κυκλοφορίας από τις Άλπεις στην Ελβετία και εάν, επί μια περίοδο 10 εβδομάδων,
το μέσο ποσοστό χρήσης της αντίστοιχης μεταφορικής ικανότητας των ελβετικών
σιδηροδρόμων στο ελβετικό έδαφος (συνοδευόμενες και ασυνόδευτες συνδυασμένες
μεταφορές) είναι κατώτερο του 66 %, η Ελβετία μπορεί, κατά παρέκκλιση των
τρόπων που ορίζονται στο άρθρο 40, παράγραφοι 4 και 5, να αυξήσει τα οδικά τέλη
που προβλέπονται στο άρθρο 40, παράγραφος 4 κατά 12,5 % κατ' ανώτατο όριο. Το προϊόν
της εν λόγω αύξησης χρησιμοποιείται εξ ολοκλήρου στις σιδηροδρομικές και
συνδυασμένες μεταφορές με στόχο να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητά τους έναντι
των οδικών μεταφορών.
2. Υπό τις ίδιες
περιστάσεις με εκείνες που αναφέρονται στην παράγραφο 1, η Κοινότητα μπορεί, σε
παρεμφερείς συνθήκες, να προσφύγει σε ανάλογα μέτρα για την επανόρθωση της
κατάστασης.
3. (α) Η έκταση και η
διάρκεια του μέτρου διασφάλισης που προβλέπεται στις προηγούμενες παραγράφους
περιορίζονται στα απολύτως αναγκαία για την επανόρθωση της κατάστασης. Το μέτρο
είναι το πολύ εξάμηνης διάρκειας, μπορεί όμως να παραταθεί για άλλο ένα
εξάμηνο. Περαιτέρω παρατάσεις μπορεί να αποφασίσει η Μεικτή Επιτροπή κοινή
συναινέσει.
(β) Εφόσον ένα
συμβαλλόμενο μέρος έχει ήδη εφαρμόσει προηγουμένως τα μέτρα που αναφέρονται
στις παραγράφους 1 ή 2, η εφαρμογή των μέτρων αυτών από το εν λόγω συμβαλλόμενο
μέρος υπόκειται στην περίπτωση αυτή στους κάτωθι όρους:
- εφόσον η περίοδος
προηγούμενης εφαρμογής δεν έχει υπερβεί τους έξι μήνες, η εφαρμογή νέων μέτρων
επιτρέπεται μόνον μετά την παρέλευση προθεσμίας 12 μηνών από τη λήξη της
προηγούμενης εφαρμογής,
- εφόσον η περίοδος
προηγούμενης εφαρμογής έχει υπερβεί τους έξι μήνες, η εφαρμογή νέων μέτρων
επιτρέπεται μόνον μετά την παρέλευση προθεσμίας 18 μηνών από τη λήξη της
προηγούμενης εφαρμογής,
- ούτως ή άλλως, δεν
επιτρέπονται άνω των δύο περιόδων προσφυγής σε μέτρα διασφάλισης επί μια 5ετία,
η οποία αρχίζει να υπολογίζεται από την έναρξη της πρώτης περιόδου εφαρμογής
των μέτρων διασφάλισης.
Η Μεικτή Επιτροπή
μπορεί να αποφασίσει, κοινή συναινέσει, παρεκκλίσεις, σε ειδικές περιπτώσεις,
από τους περιορισμούς που προαναφέρθηκαν.
4. Πριν την προσφυγή
στα μέτρα που προβλέπονται στις προηγούμενες παραγράφους, το ενδιαφερόμενο
συμβαλλόμενο μέρος ενημερώνει τη Μεικτή Επιτροπή για την πρόθεσή του. Η Μεικτή
Επιτροπή συνεδριάζει για να εξετάσει το θέμα. Ελλείψει αντίθετης απόφασης της
μεικτής επιτροπής, το ενδιαφερόμενο συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να λάβει το
ανωτέρω μέτρο μετά από προθεσμία 30 ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης του
μέτρου στη Μεικτή Επιτροπή.
Άρθρο 47
Συναινετικά μέτρα
διασφάλισης
1. Σε περίπτωση
σοβαρών στρεβλώσεων στις ροές κυκλοφορίας από τις Άλπεις οι οποίες υπονομεύουν
την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 30 της παρούσας συμφωνίας, η Μεικτή
Επιτροπή συνεδριάζει, αφού το ζητήσει ένα από τα συμβαλλόμενα μέρη, για να
καθορίσει τα μέτρα που θα κριθούν κατάλληλα για να επανορθωθεί η κατάσταση. Το
συμβαλλόμενο μέρος που ζήτησε τη σύγκληση της μεικτής επιτροπής ενημερώνει
αμέσως το παρατηρητήριο κυκλοφορίας, το οποίο συντάσσει έκθεση εντός 14 ημερών
για την κατάσταση και τα μέτρα που πρέπει ενδεχομένως να ληφθούν.
2. Η Μεικτή Επιτροπή
συνεδριάζει εντός των 15 ημερών που έπονται της αίτησης. Προβαίνει σε εξέταση
της κατάστασης λαμβάνοντας δεόντως υπόψη την έκθεση του παρατηρητηρίου
κυκλοφορίας. Η Μεικτή Επιτροπή αποφασίζει τα μέτρα που ίσως πρέπει να ληφθούν
εντός προθεσμίας 60 ημερών από την πρώτη συνεδρίασή της επί του θέματος. Η
προθεσμία αυτή μπορεί να παραταθεί κατόπιν κοινής συμφωνίας.
3. Τα μέτρα
διασφάλισης περιορίζονται, στην έκταση και τη διάρκειά τους, στα απολύτως
απαραίτητα για να επανορθωθεί η κατάσταση. Επιλέγονται κατά προτεραιότητα τα
μέτρα που διαταράσσουν το λιγότερο δυνατόν τη λειτουργία της παρούσας
συμφωνίας.
Άρθρο 48
Μέτρα σε περίπτωση
κρίσης
Εάν η κυκλοφορία στις
Άλπεις διαταραχθεί σοβαρά λόγω έκτακτης ανάγκης, παραδείγματος χάριν λόγω
φυσικής καταστροφής, τα συμβαλλόμενα μέρη προβαίνουν, το καθένα στο έδαφός του,
σε όλες τις δυνατές ενέργειες που κρίνουν σκόπιμες για να επιτραπεί η
διοχέτευση της κυκλοφορίας. Στην περίπτωση αυτή αντιμετωπίζονται κατά
προτεραιότητα ορισμένες ευαίσθητες μεταφορές όπως οι μεταφορές των φθαρτών
ειδών διατροφής.
ΤΙΤΛΟΣ V
ΓΕΝΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 49
Εφαρμογή της
συμφωνίας
1. Τα συμβαλλόμενα
μέρη λαμβάνουν όλα τα γενικά ή ειδικά μέτρα με τα οποία μπορεί να εξασφαλισθεί
η εκτέλεση των υποχρεώσεων της παρούσας συμφωνίας.
2. Τα συμβαλλόμενα
μέρη απέχουν από κάθε μέτρο που μπορεί να θέσει σε κίνδυνο την επίτευξη των
στόχων της παρούσας συμφωνίας.
3. Οι διατάξεις της
παρούσας συμφωνίας σχετικά με τα όρια μέγιστου επιτρεπόμενου βάρους για τα
αρθρωτά οχήματα και τους οδικούς συρμούς και σχετικά με την τιμολόγηση των
μεταφορών εφαρμόζονται σύμφωνα με μία διαδικασία σε δύο στάδια, από την 1η
Ιανουαρίου 2004 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2004 και από την 1η Ιανουαρίου 2005.
Άρθρο 50
Μέτρα αποκατάστασης
της ισορροπίας
Εάν ένα συμβαλλόμενο
μέρος διαπιστώσει ότι το άλλο συμβαλλόμενο μέρος δεν τηρεί τις υποχρεώσεις που
ορίζει η παρούσα συμφωνία, ή ότι δεν θέτει σε εφαρμογή απόφαση της μεικτής
επιτροπής, το ζημιωθέν συμβαλλόμενο μέρος μπορεί, κατόπιν διαβουλεύσεων στη
Μεικτή Επιτροπή, να λάβει τα μέτρα που είναι κατάλληλα για να διατηρηθεί η
ισορροπία της παρούσας συμφωνίας. Τα συμβαλλόμενα μέρη παρέχουν στη Μεικτή
Επιτροπή όλα τα στοιχεία που είναι χρήσιμα για να επιτραπεί εις βάθος εξέταση
της κατάστασης.
Άρθρο 51
Μεικτή Επιτροπή
1. Συγκροτείται
Μεικτή Επιτροπή, ονομαζόμενη "Επιτροπή χερσαίων μεταφορών
Κοινότητας/Ελβετίας", απαρτιζόμενη από αντιπροσώπους των συμβαλλομένων
μερών, η οποία είναι αρμόδια για τη διαχείριση και την ορθή εφαρμογή της
παρούσας συμφωνίας και, προς το σκοπό αυτό, διατυπώνει συστάσεις. Λαμβάνει
αποφάσεις στις περιπτώσεις που προβλέπει η συμφωνία· η εκτέλεση των αποφάσεων
αυτών πραγματοποιείται από τα συμβαλλόμενα μέρη σύμφωνα με τους ιδίους κανόνες
τους. Η Μεικτή Επιτροπή αποφαίνεται κοινή συναινέσει.
2. Συγκεκριμένα, η
Μεικτή Επιτροπή εξασφαλίζει την παρακολούθηση και την εφαρμογή των διατάξεων
της παρούσας συμφωνίας και ιδίως του άρθρου 27 παράγραφος 6, και των άρθρων 33,
34, 35, 36, 39, 40, 42, 45, 46, 47, και 54. Θέτει σε εφαρμογή τις ρήτρες
αναπροσαρμογής και αναθεώρησης που αναφέρονται στα άρθρα 52 και 55.
3. Για την ορθή
εκτέλεση της παρούσας συμφωνίας, τα συμβαλλόμενα μέρη προβαίνουν τακτικά σε
ανταλλαγές πληροφοριών και, εφόσον το ζητήσει ένα από τα συμβαλλόμενα μέρη, σε
διαβουλεύσεις στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής. Τα συμβαλλόμενα μέρη
κοινοποιούν αμοιβαία τα δεδομένα των αρχών που είναι επιφορτισμένες με την
εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας και ιδίως με την έκδοση των αδειών και με τη
διεξαγωγή των ελέγχων. Οι εν λόγω αρχές ανταλλάσσουν απευθείας αλληλογραφία.
4. Η Μεικτή Επιτροπή
εκδίδει με απόφασή της τον εσωτερικό της κανονισμό, ο οποίος περιλαμβάνει,
μεταξύ άλλων διατάξεων, τους τρόπους σύγκλησης των συνεδριάσεων, εκλογής του
προεδρείου και προσδιορισμού της θητείας του προεδρείου.
5. Η Μεικτή Επιτροπή
συνεδριάζει αναλόγως των αναγκών και τουλάχιστον μία φορά ανά έτος. Κάθε
συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να ζητήσει τη σύγκληση συνεδρίασης.
6. Η Μεικτή Επιτροπή
μπορεί να αποφασίσει να συγκροτήσει οιαδήποτε ομάδα εργασίας ή εμπειρογνωμόνων
που θα την επικουρεί στην περάτωση των καθηκόντων της.
7. Η επιτροπή αυτή
ασκεί επίσης τα καθήκοντα που είχε προηγουμένως η Μεικτή Επιτροπή, η οποία
ονομάζεται "Επιτροπή χερσαίων μεταφορών Κοινότητας/Ελβετίας" που έχει
θεσπισθεί από το άρθρο 18 της συμφωνίας του 1992.
Άρθρο 52
Εξέλιξη του δικαίου
1. Η παρούσα συμφωνία
δεν προδικάζει το δικαίωμα κάθε συμβαλλόμενου μέρους να τροποποιήσει, εφόσον
τηρήσει την αρχή της μη διακριτικής μεταχείρισης και τις διατάξεις της παρούσας
συμφωνίας, την εσωτερική νομοθεσία του κατά τρόπο αυτόνομο στα πεδία που
καλύπτει η παρούσα συμφωνία.
2. Μόλις ένα
συμβαλλόμενο μέρος εκπονήσει νέα νομοθεσία σε τομέα που καλύπτει η παρούσα
συμφωνία, ζητεί ανεπισήμως τη γνώμη εμπειρογνωμόνων του άλλου συμβαλλόμενου
μέρους. Κατά την περίοδο που προηγείται της επίσημης έκδοσης αυτής της νέας
νομοθεσίας, τα συμβαλλόμενα μέρη τηρούνται ενήμερα και προβαίνουν σε
διαβουλεύσεις εφόσον χρειάζεται. Εφόσον το ζητήσει ένα από τα συμβαλλόμενα
μέρη, πραγματοποιείται προκαταρκτική ανταλλαγή απόψεων στο πλαίσιο της μεικτής
επιτροπής, ιδιαίτερα σχετικά με τις συνέπειες που μπορεί να επιφέρει μια τέτοια
τροποποίηση στη λειτουργία της συμφωνίας.
3. Μόλις εκδοθεί η
τροποποιηθείσα νομοθεσία, και το αργότερο οκτώ ημέρες από τη δημοσίευσή της
στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή στην Επίσημη Συλλογή των
Ομοσπονδιακών Νόμων, το ενδιαφερόμενο συμβαλλόμενο μέρος κοινοποιεί στο άλλο
συμβαλλόμενο μέρος το κείμενο των νέων διατάξεων. Εφόσον το ζητήσει ένα από τα
συμβαλλόμενα μέρη, πραγματοποιείται ανταλλαγή απόψεων στο πλαίσιο της μεικτής
επιτροπής σχετικά με τις συνέπειες της τροποποίησης ως προς τη λειτουργία της
παρούσας συμφωνίας το αργότερο εντός προθεσμίας δύο μηνών από την ημερομηνία
της αίτησης.
4. Η Μεικτή Επιτροπή:
- είτε εκδίδει
απόφαση για την αναθεώρηση των παραρτημάτων 1, 3, 4 και 7 είτε, εφόσον
χρειάζεται, προτείνει αναθεώρηση των διατάξεων της παρούσας συμφωνίας για να
ενσωματώσει επί τη βάσει της αμοιβαιότητας, τις τροποποιήσεις που έχουν επέλθει
στις σχετική νομοθεσία,
- είτε εκδίδει
απόφαση σύμφωνα με τους όρους της οποίας οι τροποποιήσεις της σχετικής
νομοθεσίας θεωρούνται σύμφωνες προς την παρούσα συμφωνία,
- είτε αποφασίζει
κάθε άλλο μέτρο που σκοπό έχει να διαφυλαχθεί η ορθή λειτουργία της παρούσας
συμφωνίας.
5. Η Μεικτή Επιτροπή
αποφασίζει τους τρόπους αναπροσαρμογής της παρούσας συμφωνίας προς τις σχετικές
διατάξεις των μελλοντικών συμφωνιών μεταξύ της Κοινότητας ή της Ελβετίας αφενός
και αφετέρου των τρίτων χωρών, όπως αναφέρεται στα άρθρα 13 και 19.
6. Για να επιτευχθούν
οι στόχοι που αναφέρει η παρούσα συμφωνία, τα συμβαλλόμενα μέρη λαμβάνουν,
σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που προβλέπεται στο άρθρο 49, όλα τα αναγκαία
μέτρα για να τεθούν σε εφαρμογή στις σχέσεις τους τα δικαιώματα και οι
υποχρεώσεις που ισοδυναμούν με εκείνες των νομικών πράξεων της Κοινότητας που
αναφέρονται στο παράρτημα 1.
Άρθρο 53
Εμπιστευτικότητα
Οι αντιπρόσωποι,
εμπειρογνώμονες και άλλοι υπάλληλοι των συμβαλλομένων μερών υποχρεούνται, ακόμη
και μετά την παύση των καθηκόντων τους, να μην αποκαλύπτουν τις πληροφορίες που
είχαν στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας, οι οποίες εκ φύσεως καλύπτονται από
το επαγγελματικό απόρρητο.
Άρθρο 54
Ρύθμιση των διαφορών
Κάθε συμβαλλόμενο
μέρος μπορεί να προσφύγει στη Μεικτή Επιτροπή για μια διαφορά σχετιζόμενη με
την ερμηνεία ή την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας. Η Μεικτή Επιτροπή προσπαθεί
να ρυθμίσει τη διαφορά. Στη Μεικτή Επιτροπή παρέχονται όλα τα πληροφοριακά
στοιχεία που είναι χρήσιμα για να εξεταστεί εις βάθος η κατάσταση προκειμένου
να βρεθεί αποδεκτή λύση. Προς το σκοπό αυτό, η Μεικτή Επιτροπή εξετάζει όλες
τις δυνατότητες που θα επιτρέψουν να διατηρηθεί η ορθή λειτουργία της παρούσας
συμφωνίας.
Άρθρο 55
Αναθεώρηση της
συμφωνίας
1. Εάν ένα
συμβαλλόμενο μέρος επιθυμεί αναθεώρηση άλλων διατάξεων της παρούσας συμφωνίας,
ενημερώνει σχετικά τη Μεικτή Επιτροπή. Με την επιφύλαξη των παραγράφων 2 και 3
ανωτέρω, η τροποποίηση της παρούσας συμφωνίας τίθεται σε ισχύ μετά την περάτωση
των αντίστοιχων εσωτερικών διαδικασιών.
2. Τα παραρτήματα 1,
3, 4 και 7 είναι δυνατόν να τροποποιηθούν, κατόπιν απόφασης της μεικτής
επιτροπής σύμφωνα με το άρθρο 51 παράγραφος 1, για να ληφθεί υπόψη η εξέλιξη
της κοινοτικής νομοθεσίας επί του θέματος.
3. Τα παραρτήματα 5,
6, 8 και 9 είναι δυνατόν να τροποποιηθούν, κατόπιν απόφασης της μεικτής
επιτροπής σύμφωνα με το άρθρο 51 παράγραφος 1.
Άρθρο 56
Παραρτήματα
Τα παραρτήματα 1 έως
10 αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της παρούσας συμφωνίας.
Άρθρο 57
Εδαφικό πεδίο
εφαρμογής
Η παρούσα συμφωνία
ισχύει, αφενός, στις επικράτειες όπου ισχύει η συνθήκη περί ιδρύσεως της
Ευρωπαϊκής Κοινότητας και υπό τους όρους που προβλέπονται στην εν λόγω συνθήκη
και, αφετέρου, στην επικράτεια της Ελβετίας.
Άρθρο 58
Τελικές Διατάξεις
1. Η παρούσα συμφωνία
κυρώνεται ή εγκρίνεται από τα συμβαλλόμενα μέρη σύμφωνα με τις διαδικασίες που
ισχύουν σε αυτά. Τίθεται σε ισχύ την πρώτη ημέρα του δεύτερου μήνα μετά την
τελευταία κοινοποίηση κατάθεσης των πράξεων κύρωσης ή έγκρισης και των επτά
κάτωθι συμφωνιών:
- συμφωνία για τις
σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών,
- συμφωνία για την
ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων,
- συμφωνία για τις
αεροπορικές μεταφορές,
- συμφωνία σχετικά με
τις συναλλαγές γεωργικών προϊόντων,
- συμφωνία αμοιβαίας
αναγνώρισης σχετικά με την αξιολόγηση της πιστότητας,
- συμφωνία σχετικά με
ορισμένες πτυχές που αφορούν τις δημόσιες συμβάσεις,
- συμφωνία για την
επιστημονική και τεχνολογική συνεργασία.
2. Η παρούσα συμφωνία
συνάπτεται για μια αρχική περίοδο επτά ετών. Ανανεώνεται επ' αόριστο εκτός εάν
η Κοινότητα ή η Ελβετία κοινοποιήσει το αντίθετο στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος,
πριν τη λήξη της αρχικής περιόδου. Σε περίπτωση κοινοποίησης, ισχύουν οι
διατάξεις της παραγράφου 4.
3. Η Κοινότητα ή η
Ελβετία μπορεί να καταγγείλει την παρούσα συμφωνία κοινοποιώντας την απόφασή
της στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος. Σε περίπτωση κοινοποίησης, ισχύουν οι
διατάξεις της παραγράφου 4.
4. Οι επτά συμφωνίες
που αναφέρονται στην παράγραφο 1 παύουν να ισχύουν έξι μήνες από την παραλαβή
της κοινοποίησης σχετικά με τη μη ανανέωση που αναφέρεται στην παράγραφο 2 ή με
την καταγγελία που αναφέρεται στην παράγραφο 3.
|
Ρωτήστε μας Μεταφορικά θέματα στο:
Να σας απαντήσουμε
|
|
Βοηθητικά Βιβλία
για κατανόηση
Βιβλίου για άδεια Οδικού Μεταφορέα
Διεθνείς εμπορευματικές μεταφορές (Ερωτηματολόγιο)
Μελέτες Περιπτώσεων για άδεια Οδικού
Μεταφορέα Διεθνείς εμπορευματικές μεταφορές (Case Studies)
|
No comments:
Post a Comment